У статті визначено теоретико-правові аспекти актуальних проблем стратегічного планування у сфері інтегрованого управління кордонами та запропоновано практичні шляхи їх вирішення. Визначено, що інтегроване управління кордонами України є цілісною системою державного управління у сфері охорони та захисту кордонів України, що ґрунтується на міжнародних правових стандартах та поєднує адаптовані між собою системи управління усіх державних органів, які реалізовують діяльність у цій сфері з метою забезпечення відкритості та безпеки кордонів України. Базисом інтегрованого управління кордонами України є основоположні міжнародні правові принципи та стандарти у цій сфері. На підставі окресленої у Стратегії до 2025 р. дефініції інтегрованого управління кордонами виокремлено його характерологічні ознаки: специфічний суб’єктний склад, що включає в себе певні державні органи; діяльність є скоординованою, позаяк суб’єкти інтегрованого управління кордонами взаємодіють на відомчому, міжвідомчому, державному і міжнародному рівнях; інтегроване управління кордонами передбачає собою систему політичних, правових, економічних та організаційних заходів; основна мета є створення та підтримання балансу між забезпеченням належного рівня прикордонної безпеки і збереженням відкритості державного кордону для законного транскордонного співробітництва, а також для осіб, які подорожують. Висновується, що процес удосконалення механізмів реалізації державної політики зі стратегічного планування у сфері охорони та захисту кордонів України вимагає чіткої координації, цілеспрямованої на досягнення загальноєвропейських вимог.
1. Stratehiia reformuvannia derzhavnoho upravlinnia Ukrainy na period do 2021 roku [Strategy of public administration reform of Ukraine for the period up to 2021]: Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 24 chervnia 2016 r. № 474 (v redaktsii rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 18 hrudnia 2018 r. № 1102-r). Baza danykh «Zakonodavstvo Ukrainy» / VR Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ru/474- 2016-%D1%80/page (data zvernennia: 27.09. 2021). 2. Uhoda pro asotsiatsiiu mizh Ukrainoiu, z odniiei storony, ta Yevropeiskym Soiuzom, Yevropeiskym spivtovarystvom z atomnoi enerhii i yikhnimy derzhavamy-chlenamy, z inshoi storony [The Association Agreement between Ukraine, of the one part, and the European Union, the European Atomic Energy Community and their Member States, of the other part]. Baza danykh «Zakonodavstvo Ukrainy» / VR Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011 (data zvernennia: 27.09. 2021). 3. Stratehiia intehrovanoho upravlinnia kordonamy na period do 2025 roku zatv. rozporiadzhenniam KMU №687-r vid 24.07.2019 r [Strategy of integrated border management for the period up to 2025 approved. by the order of the Cabinet of Ministers of Ukraine 87687-r dated July 24, 2019]. Baza danykh «Zakonodavstvo Ukrainy» / VR Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/687-2019-%D1%80#Text (data zvernennia: 27.09. 2021). 4. Lytvyn M. M. (2012). Intehrovane upravlinnia kordonamy [Integrated border management]: pidruchnyk. Khmelnytskyi, Vydavnytstvo NADPSU. 416 p. 5. Morokhov O. O. (2019). Aktualni problemy funktsionuvannia orhanizatsiino-pravovykh mekhanizmiv stratehichnoho planuvannia u sferi zabezpechennia bezpeky derzhavnoho kordonu Ukrainy [Current problems of functioning of organizational and legal mechanisms of strategic planning in the field of ensuring the security of the state border of Ukraine]. Vcheni zapysky TNU imeni V.I. Vernadskoho. Seriia: Derzhavne upravlinnia. T. 30 (69). № 5. P.91-95. 6. Lytvyn M. (2014). Kontseptualni zasady intehrovanoho upravlinnia kordonamy [Conceptual principles of integrated border management]. Dosvid uprovadzhennia v Ukraini. Nauka i oborona. 2014. №1. P. 3-7. 7. Shysholin P., Vikhtiuk A., Serednii V. (2011). Vprovadzhennia intehrovanoho upravlinnia kordonamy v suchasnykh umovakh derzhavotvorennia Ukrainy [Introduction of integrated border management in modern conditions of state formation of Ukraine]. Derzhavne upravlinnia. № 1. P. 10-13. 8. Polovnikov V. V. (2019). Okremi pytannia pravovoho rehuliuvannia intehrovanoho upravlinnia kordonamy Ukrainy [Some issues of legal regulation of integrated border management of Ukraine]. Visnyk Pivdennoho rehionalnoho tsentru Natsionalnoi akademii pravovykh nauk Ukrainy. № 21. P. 47-56. 9. Pro zatverdzhennia Poriadku zdiisnennia koordynatsii diialnosti orhaniv vykonavchoi vlady ta orhaniv mistsevoho samovriaduvannia z pytan doderzhannia rezhymiv na derzhavnomu kordoni [On approval of the Procedure for coordination of activities of executive bodies and local self-government bodies on issues of observance of regimes at the state border]. Baza danykh «Zakonodavstvo Ukrainy» / VR Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/48-99-%D0%BF#Text (data zvernennia: 27.09. 2021). 10. Zakon Ukrainy «Pro derzhavnyi kordon Ukrainy» [Law of Ukraine "On the State Border of Ukraine"]. Baza danykh «Zakonodavstvo Ukrainy» / VR Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1777-12#Text (data zvernennia: 27.09. 2021). https://doi.org/10.15202/1981-1896.v27n54p9 11. Uriad skhvalyv Stratehiiu intehrovanoho upravlinnia kordonamy [The Government approved the Integrated Border Management Strategy]. Uriadovyi portal. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/uryad-shvalivstrategiyu-integrovanogo-upravl... (data zvernennia: 27.09. 2021). 12. Kovaliv M. V., Ivakha V. O. (2015). Derzhavno-pravovyi mekhanizm zabezpechennia natsionalnoi bezpeky [State and legal mechanism for ensuring national security]. Naukovyi visnyk Lvivskoho derzhavnoho universytetu vnutrishnikh sprav. № 4. P. 162-169. 13. Kolesnik V. T. (2015). Rozvytok ta udoskonalennia orhanizatsiino-pravovykh mekhanizmiv derzhavnoho upravlinnia u sferi zabezpechennia natsionalnoi bezpeky Ukrainy [Development and improvement of organizational and legal mechanisms of public administration in the field of national security of Ukraine]. Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok. № 12. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1006 (data zvernennia: 27.09. 2021)