Демократичний контроль оборонного сектору України (дослідницька стаття)

https://doi.org/10.23939/shv2023.02.001
Надіслано: Квітень 22, 2023
Прийнято: Липень 28, 2023
Автори:
1
Державна установа "Інститут всесвітньої історії Національної академії України"

Україна проголосила своєю метою членство в Європейському Союзі та Організації Північноатлантичного договору. Однією з передумов приєднання до обох організацій є стабільність інститутів, які гарантують, серед іншого, демократію та верховенство права. Для України здійснення ефективного демократичного контролю є ключовим питанням цивільно-військових відносин. У статті використано метод аналізу окремих слів, словосполучень і термінів, що визначають демократичне врядування оборонним сектором. Завдяки методу синтезу здійснено узагальнення опрацьованого матеріалу з метою формулювання висновків і рекомендацій. Результати статті також базуються на досвіді роботи автора в Міністерстві оборони України та співпраці з іноземними радниками, які надавали консультативну допомогу Міністерству оборони України. У статті розглядається демократичний контроль як проблема демократичного врядування в оборонному секторі. Зроблено висновок, що демократичне врядування у сфері оборони дозволяє швидко реагувати на зміни, прозоро приймати рішення, розробляти політику та втілювати політику в спосіб, який посилює демократичний контроль.

Bucklan, B. S., McDermott, W. (2015). Ombuds institutions for the armed forces. Geneva: DCAF. Retrieved from https://www.osce.org/files/f/documents/9/8/277616.pdf

Born, H. (2010). Learning from Best Practices of Parliamentary Oversight of the Security Sector. In Hans Born, Philipp Fluri, and Simon Lunn, (Eds.), Oversight and Guidance: The Relevance of Parliamentary Oversight for the Security Sector (pp. 33-46). Procon Ltd.

Born, H., Aidan, W. (2012). Overseeing Intelligence Services. The Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces.

Cole E., Eppert K., Kinzelbach K. (2008). Public Oversight of the Security Sector. United Nations Development Programme.

Cottey, A., Edmunds, T., & Forster, A. (2002). The Second Generation Problematic: Rethinking Democracy and Civil-Military Relations. Armed Forces & Society, 29(1), 31-56. https://doi.org/10.1177/0095327X0202900103

Fluri P., Johnsson A. B., Born H. (2003). Parliamentary oversight of the security sector. The Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces.

Liga360. (2022). Proekt Zakonu pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy z pytan natsionalnoi bezpeky i oborony shchodo zmitsnennia demokratychnoho tsyvilnoho kontroliu nad Zbroinymy Sylamy Ukrainy, udoskonalennia obiednanoho kerivnytstva sylamy oborony derzhavy ta planuvannia u sferakh natsionalnoi bezpeky i oborony [Draft Law on Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine on National Security and Defence to Strengthen Democratic Civilian Control over the Armed Forces of Ukraine, Improvement of Unified Leadership of State Defence Forces and National Security and Defence Planning]. [In Ukrainian]. Retrieved from https://ips.ligazakon.net/document/view/ji03409b?an=17&ed=2022_02_09

Grant, G. (2020). J strukturaChastyna II-podalshe obhovorennia ta roziasnennia [J Structure - Part II - further discussion and clarification]. [In Ukrainian]. Retrieved
from https://censor.net/ru/blogs/3190042/j_struktura_chastina_iipodalshe_ obgovorennya_ta_rozyasnennya

Huntington, S. (1995). Armed Forces and Democracy: Reforming Civil-Military Relations. Journal of Democracy 6(4) 9-17. https://doi.org/10.1353/jod.1995.0067

Ministry of Defence of Ukraine. (2021). Nakaz Ministerstva oborony Ukrainy № 360 vid 17.11.2021 “Pro zatverdzhennia Typovoho polozhennia pro komitety v systemi Ministerstva oborony Ukrainy” [Order of the Ministry of Defence of Ukraine No 360 of 17.11.2021 "On Approval of the Model Provision on Committees in the System of the Ministry of Defence of Ukraine"]. [In Ukrainian]. Retrieved from https://www.mil.gov.ua/content/mou_orders/mou_2021/360_nm.pdf

Ministry of Defence of Ukraine. (2020). Nakaz Ministerstva oborony Ukrainy № 283 vid 14.08.2020 “Pro orhanizatsiiu vykonannia okremykh zakhodiv oboronnoi reformy na serednostrokovu perspektyvu” [Order of the Ministry of Defence of Ukraine No 283 of 14.08.2020 "On organisation of implementation of medium term measures of defence reform"]. [In Ukrainian]. Retrieved from https://www.mil.gov.ua/content/mou_orders/mou_2020/nm_283.pdf

NATO. (1994). Partnership for Peace: Framework Document. Retrieved from https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_24469.htm?mode=pressre...

NATO. (1997). Charter on a Distinctive Partnership between the North Atlantic Treaty Organization and Ukraine. Retrieved from https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_25457.htm

NATO. (1999). Membership Action Plan. Retrieved from https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_27444.htm?selectedLocale=en

OSCE. (Organization for Security and Co-operation in Europe). (1994). Code of conduct on politico-military aspects of security. Retrieved from https://www.osce.org/files/f/documents/5/7/41355.pdf

RAND. (2016). Security Sector Reform in Ukraine. Santa Monica, CA: RAND Corporation. https://doi.org/10.7249/RR1475-1

Reznikov, О. (2022, June 10). Dear Ukrainians! I am happy to inform you that Polish self-propelled artillery units AHS Krab are ready to carry out combat missions at the front. Facebook. Retrieved from https://www.facebook.com/reznikovoleksii/posts/pfbid0bDJrDEZVN4pLRzpj7cP5MEGGJBAFqmZVtH1hswLDWum4iZWb333i4S1wSLhBqtJwl?cft[0]=AZXVWt1I9b4H7d6g71owE6W_xl6ZtD8wWuJ8zhqvIyzUGEjkAwuiVGBBihBgygVUKSKpPW4WyS7nLfOkxufYiVvm2I02cu6nf3_HTqS6z70D8i65y5r2fD8dPqgFM6NyMjOYxlPK8eTTQD4eRcEDPdhb1wJu1qRIWPenyUJ3jg8U7SYwMvIO--aQRMCnQ5EEd8&tn=%2CO%2CP-R

Sitsinska, M. (2017). Analysis of characteristics and constraints in the implementation of democratic civilian control over the security sector and defense of Ukraine. Investytsiyi: praktyka ta dosvid, 5, 71–74.

Verkhovna Rada of Ukraine. (2003). Zakon Ukrainy “Pro demokratychnyi tsyvilnyi kontrol nad Voiennoiu orhanizatsiieiu i pravookhoronnymy orhanamy derzhavy” [The Law of Ukraine on Democratic Civilian Control of the Military Organization and Law Enforcement Agencies of the State]. [In Ukrainian]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/975-15

Verkhovna Rada of Ukraine. (2018). Zakon Ukrainy “Pro natsionalnu bezpeku Ukrainy” [The Law of Ukraine on National Security of Ukraine]. [In Ukrainian]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19#Text

Vychalkivska, Yu. (2017). Organizational and legal mechanisms of presidential control over the sector of security and defense of Ukraine. Investytsiyi: praktyka ta dosvid, 24, 131–137.