ПРАВОВІ ОСОБЛИВОСТІ ДЕРЖАВНОЇ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ У СФЕРІ ЗАХИСТУ ПРАВ ДІТЕЙ

Ольга КАПІТАН

У статті розкрито правові особливості державної соціальної політики у сфері захисту прав дітей. Відзначено, що державна соціальна політика щодо питань сім’ї та дітей є одним із основних напрямів загальнодержавної політики держави, що передбачає характерологічну діяльність органів державної влади, місцевого самоврядування й суспільних інституцій стосовно формування визначальних завдань та принципів соціального захисту сім’ї і дітей.

Наголошується на тому, що здійснення оперативної соціальної держави потребує формування дієвого механізму, ефективного концептуального базису державної соціальної політики щодо питань сім’ї та дітей. Втім, велика кількість нормативно-правових актів, які маю різну юридичну силу, їх суперечність, роз’єднаність, високий рівень динамічності, постійне виникненням нових норм, які значно ускладнюють зміст та структуру правової основи досить негативно впливають на розвиток державної соціальної політики щодо питань сім’ї та дітей.

Визначено, що нині в Україні основною проблемою державної соціальної політики щодо питань сім’ї та дітей є відсутність комплексного державно-правового підходу, а також низький рівень фінансових ресурсів, що спрямовуються на реалізацію державної політики у цій сфері.

соціальна політика; соціальний захист; соціальна держава; діяльність суб’єктів формування; реалізація соціальної політики; захист прав дітей; система соціального захисту сім’ї та дітей

1. Borysova Yu. V., Prokopenko O. (2016). Simeini vidnosyny yak obiekt sotsialno-psykholohichnoi roboty z simieiu [Family relations as an object of socio-psychological work with the family]. Sotsialna robota v Ukraini: osnovni napriamy, problemy ta perspektyvy rozvytku: materialy Vseukrainskoi naukovo-praktychnoi konferentsii (m. Dnipropetrovsk, 28 kvitnia 2016 r.). Dnipropetrovsk: DNU. P. 30–33.

2. Klymenko O. Yu. (2016). Osoblyvosti instytutsionalizatsii sotsialnoho zakhystu ditei u kryzovykh sytuatsiiakh v suchasnomu ukrainskomu suspilstvi [Peculiarities of institutionalization of social protection of children in crisis situations in modern Ukrainian society]: dys. ... d-ra sotsiol. nauk: 22.00.04. Kharkivskyi natsionalnyi universytet im. V. N. Karazina. Kharkiv. 416 p.

3. Piddubnyi S. A. (2019). Derzhavna polityka v sferi zakhystu simi v umovakh suspilno-politychnoi kryzy Ukrainy (na prykladi Donetskoi oblasti) [State policy in the field of family protection in the socio-political crisis of Ukraine (on the example of Donetsk region)] : dys. … kand. yuryd. nauk. Mariupol, 2019. 246 p.

4. Konstytutsiia Ukrainy [The Constitution of Ukraine]. Baza danykh «Zakonodavstvo Ukrainy» / VR Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (data zvernennia: 11.09. 2021 r.)

5. Pro Kontseptsiiu derzhavnoi simeinoi polityky [On the Concept of State Family Policy]: Postanova Verkhovnoi Rady Ukrainy № 1063-14 vid 17.09.1999 r. Baza danykh «Zakonodavstvo Ukrainy» / VR Ukrainy. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 (data zvernennia: 11.09. 2021 r.)

6. Pro zatverdzhennia Derzhavnoi sotsialnoi prohramy «Natsionalnyi plan dii shchodo realizatsii Konventsii OON pro prava dytyny» na period do 2021 roku [On approval of the State Social Program “National Action Plan for the Implementation of the UN Convention on the Rights of the Child” until 2021]: postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 30.05.2018 r. № 453. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. 2018. № 48. P. 1673. Baza danykh «Zakonodavstvo Ukrainy» / VR Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/453-2018-%D0%BF#Text (data zvernennia: 11.09. 2021 r.)

7. Dity y molod yaki zhyvut abo pratsiuiut na vulytsi: prykhovane oblychchia epidemii VIL v Ukraini [Children and young people living or working on the streets: the hidden face of the HIV epidemic in Ukraine]. (2006). Analitychnyi zvit A. Telchyk. Dytiachyi fond OON (IuNISEF) ta Mizhnarodnyi blahodiinyi fond «SNID Fond Skhid-Zakhid». Kyiv. 234 p.

8. Opatskyi P. M. (2012). Upovnovazhenyi Prezydenta Ukrainy z prav dytyny [Commissioner for the Rights of the President of Ukraine: Ways to Improve]: shliakhy udoskonalennia. Yurydychna nauka. № 4. P. 19–24.

9. Ne na chasi [Out of time]: chomu dytiacha polityka Ukrainy superechyt kursu na YeS. Yevropeiska pravda. (2018). URL: https://www.eurointegration.com.ua/experts/2018/06/1/7082440 data zvernennia: 01.09. 2021 r.)

10. Kryvachuk L. F. (2012). Efektyvnist derzhavnoho upravlinnia okhoronoiu dytynstva [Effectiveness of state management of child protection]: innovatsiino-tekhnolohichni ta kadrovi chynnyky. Efektyvnist derzhavnoho upravlinnia. Vyp. 30. P. 197–204.

11. Prykhodko O. M., Mustochka K. K. (2016). Suchasnyi stan ta problemy sotsialno-pravovoho zakhystu ditei-syrit v Ukraini. Sotsialna robota v Ukraini [Current state and problems of social and legal protection of orphans in Ukraine]: osnovni napriamy, problemy ta perspektyvy rozvytku: materialy Vseukrainskoi naukovo-praktychnoi konferentsii (m. Dnipropetrovsk, 28 kvitnia 2016 r.). Donetsk: DNU. P. 96–100.

12. Promizhna dopovid pro vykonannia Ukrainoiu konventsii OON pro prava dytyny (za period 2012 – 2016 roky) [Interim report on Ukraine's implementation of the UN Convention on the Rights of the Child (for the period 2012-2016)]. URL: https://helsinki.org.ua/publications/promizhna-dopovid-pro-vykonannya-uk... (data zvernennia: 11.09. 2021 r.)

13. Lesko N. V. (2019). Administratyvno-pravove zabezpechennia formuvannia ta realizatsii derzhavnoi polityky u sferi zakhystu ditei vid nasylstva ta inshykh protypravnykh dii [Administrative and legal support for the formation and implementation of state policy in the field of protection of children from violence and other illegal actions]: dys. … d-ra yuryd. nauk: 12.00.07. Lviv, 489 p.