ОСОБЛИВОСТІ СТАНОВЛЕННЯ І РОЗВИТКУ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ

Blikhar M., Burbylo G. "Features of formation and development budget legislation of Ukraine"
http://science.lpnu.ua/law/all-volumes-and-issues/volume-8-number-230-20...

Автори:
1
Національний університет “Львівська політехніка”, Навчально-науковий інститут права та психології

Розглянуто процес становлення бюджетного законодавства України; виокремлено та обґрунтовано періодизацію формування бюджетного законодавства. Простежено процес удосконалення бюджетного законодавства. Визначено основні недоліки сучасної системи бюджетного законодавства, а також запропоновано способи їх усунення. Окрім того, подано широкий історичний та концептуальний огляд еволюції законодавчих ролей у формуванні бюджетного законодаства та оцінку потенційних наслідків розширення ролей законодавчих органів. Обґрунтовано, що у дискурсі формування бюджетного законодавства існує чимало досі не вирішених теоретико-практичних проблем, які істотно впливають на ефективність бюджетної системи держави. Ці проблеми вказують на недостатне вивчення теоретичних засад бюджетного законодавства, адже основним фактором є те, що завдяки бюджетному законодавству регулюються бюджетні відносини, які є вагомою ланкою для нормального функціонування громадян і держави загалом. Тому актуалізується дослідження бюджетного законодавства в сучасних межах його формування. Це дасть змогу виявити та вирішити нагальні проблеми, запропонувати напрями подальшого вдосконалення. Запропоновано вивчення передумов формування бюджетного законодавства. Доведено, що нормативно-правові акти бюджетного законодавства, які діяли на території українських земель у межах сучасної України, приймали різні суб’єкти. Такі документи мали різну юридичну силу й завдання та оновлювалися залежно від розвитку бюджетних відносин. Особливу увагу приділено правовим основам формування бюджету, з’ясуванню правил його складання і виконання, основним принципам бюджетного процесу тощо. Систематизовано ієрархію нормативних актів, що стосувалися бюджетної сфери. Доведено, що норми, які регулюватимуть певні, зокрема бюджетні, відносини, необхідно оновлювати відповідно до потреб людства.

1. Andrushko, G. S. (2018). Etapy stanovlennia i rozvytku biudzhetnoho zakonodavstva Ukrainy [Stages of formation and development of budget legislation of Ukraine]. Yevropeiski perspektyvy. No. 3. P. 166–174 [in Ukrainian]. 2. Berendts, E. N. (1914). Russkoye finansovoye pravo: lektsii. chitannyye v Imperatorskom uchilishche pravovedeniya [Russian financial law: lectures delivered at the Imperial School of Jurisprudence]. Sankt-Peterburg: Tipolitogr [in Russian]. 3. Biudzhetnyi kodeks Ukrainy [Budget Code of Ukraine]: Zakon Ukrainy vid 08.07.2010 No. 2456-VI. URL: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi (accessed 14.03.2021) [in Ukrainian]. 4. Gliezin, S. S. (1932). Byudzhetnaya sistema i edinyy finansovyy plan SSSR [The budgetary system and the unified financial plan of the USSR]. Moskva: Sovetskoye zakonodatelstvo [in Russian]. 5. Konstituciya (Osnovnoj zakon) Rossijskoj socialisticheskoj federativnoj sovetskoj respubliki [Constitution (Basic Law) of the Russian Socialist Federative Soviet Republic] (1918). URL: http://hist/msu/ru (accessed 14.03.2021) [in Russian]. 6. О merakh po uporyadocheniyu finansovogo khozyajstva [On measures to streamline the financial economy]: Dekret Vserossijskogo Central’nogo ispolnitel’nogo Komiteta ot 10.10.1921 No. 550. URL: istmat.info/node/46786 (accessed 14.03.2021) [in Russian]. 7. Pro vnesennia zmin do Biudzhetnoho kodeksu Ukrainy shchodo zaprovadzhennia serednostrokovoho biudzhetnoho planuvannia [On amendments to the Budget Code of Ukraine regarding the introduction of medium-term budget planning]: Zakon Ukrainy vid 06.12.2018 No. 2646-VIІІ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2646-19#Text (accessed 14.03.2021) [in Ukrainian]. 8. Pro Rehlament Verkhovnoi Rady Ukrainy [On the Rules of Procedure of the Verkhovna Rada of Ukraine]: Zakon Ukrainy vid 10.02.2010 No. 1861-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1861-17#Text (accessed 14.03.2021) [in Ukrainian]. 9. Rum`ianceva, G. A. (2016). Istorychni aspekty zarodzhennia ta rozvytku biudzhetnoho zakonodavstva [Historical aspects of the origin and development of budget legislation]. Tekhnolohiia i tekhnika drukarstva. No. 3 (53). P. 114–126 [in Ukrainian]. 10. U istokov finansovogo prava [At the origins of financial law] (1998); za red. A. N. Kozyrina. Moskva: Statut [in Russian]. 11. Chvaliuk, A. M. (2007). Formuvannia zakonodavstva pro biudzhet: istoryko-pravovyi aspect [Formation of budget legislation: historical and legal aspect]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. No. 7. P. 326–332 [in Ukrainian].