СУЧАСНИЙ ЕТАП КОНСТИТУЦІЙНИХ ПЕРЕТВОРЕНЬ В УКРАЇНІ

Chornobai O. "Current stage of constitutional transformation in Ukraine"
http://science.lpnu.ua/law/all-volumes-and-issues/volume-8-number-230-20...

Автори:
1
Національний університет “Львівська політехніка”, Навчально-науковий інститут права та психології

Досліджено сучасний етап конституційних перетворень в Україні, його проблеми та особливості. Виявлено основні виклики та фактори, які впливають на перебіг процесу реформування. З’ясовано проблемні питання, які залишались поза процесом перетворень з початку 2000-х років до вересня 2019 р., але вимагають змін на рівні Основного Закону. Серед них виокремлено основні, які стосуються забезпечення прав та свобод громадян, децентралізації та системи розподілу повноважень державних органів влади. Проаналізовано проблеми, характерні для конституційного процесу загалом, а саме: вплив популізму, непослідовність реформування, низька якість законодавчої техніки тощо. Дано оцінку діяльності дорадчих органів при інституті Президента України, метою яких є підвищення ефективності конституційних перетворень. Вивчено перебіг та процес реалізації реформи децентралізації. Визначено ключові проблеми та їх природу. Наголошено на невідповідності Конституції України деяких положень нормативних актів, які стосуються реформи. Проаналізовано зауваження експертів щодо доцільності заміни принципу поєднання централізації та децентралізації на принцип децентралізації у переліку засад територіального устрою України. Дано оцінку наслідкам введення Виборчого кодексу України. Проаналізовано процес ухвалення документа та внесення правок, виявлено проблеми кодифікації документа. Досліджено вплив чинника євроінтеграції України на перебіг конституційного процесу. Вивчено природу цього чинника, його переваги та недоліки в контексті підвищення ефективності конституційного реформування. Проаналізовано сутність конституційної кризи кінця 2020 р. З’ясовано її причини та потенційні наслідки. Проаналізовано можливі шляхи вирішення кризи на основі рекомендацій Венеційської комісії Ради Європи.

1. Reanimatsiinyi paket reform. (2020). Haluzevyi bryf “Konstytutsiina reforma” [Sectoral Brief “Constitutional reform”]. URL: https://rpr.org.ua/wp-content/uploads/2020/11/Const.pdf 2. Kovtun I. (2020). Do pytannia pro vnesennia zmin do Konstytutsii Ukrainy (shchodo detsentralizatsii vlady) [On the issue of amending to the Constitution of Ukraine (regarding the decentralization of power)]. Pravovi zasady orhanizatsii ta zdiisnennia publichnoi vlady. Khmelnytskyi: Khmelnytskyi universytet upravlinnia ta prava imeni Leonida Yuzkova. P. 166–168. 3. Kohut O. (2020). Do pytannia pro Vyborchyi kodeks Ukrainy. Pravovi zasady orhanizatsii ta zdiisnennia publichnoi vlady [On the issue of the Electoral Code of Ukraine]. Khmelnytskyi: Khmelnytskyi universytet upravlinnia ta prava imeni Leonida Yuzkova. P. 169–172. 4. Ofitsiine internet-predstavnytstvo Prez (2020). Na zasidanni RNBO Prezydent Ukrainy dav doruchennia nevidkladno zareiestruvaty u Verkhovnii Radi zakonoproekt, u yakomu peredbachaietsia vidnovlennia dobrochesnosti sudochynstva u Konstytutsiinomu Sudi [At a meeting of the National Security and Defense Council, the president of Ukraine instructed to immediately register in the Verkhovna Rada a draft law that provides for the restoration of the integrity of judicial proceedings in the Constitutional Court]. URL: https://www.president.gov.ua/news/na-zasidanni-rnbo-prezident-ukrayini-d... 5. Yevrointehratsiinyi portal (2017). Plan zakhodiv z vykonannia Uhody pro asotsiatsiiu mizh Ukrainoiu, z odniiei storony, ta Yevropeiskym Soiuzom, Yevropeiskym spivtovarystvom z atomnoi enerhii i yikhnimy derzhavamy-chlenamy, z inshoi storony [Action Plan for the implementation of the association agreement between Ukraine, on the one hand, and the European Union, the European Atomic Energy Community and their member states, on the other hand]. URL: http://eu-ua.org/plan-zakhodiv-z-vykonannia-uhody 6. Puls Uhody [Pulse Of The Deal] (2020). URL: https://pulse.eu-ua.org 7. Pukhtynskyi M. O. (2019). Stan ta perspektyvy transformatsii konstytutsiino-pravovoho rehuliuvannia vriaduvannia v Ukraini [State and prospects of transformation of constitutional and legal regulation of government in Ukraine]. Visnyk DonNU imeni Vasylia Stusa, Ser.: Politychni nauky. p. 10–19. 8. Ofitsiine internet-predstavnytstvo Prezydenta Ukrainy (2019). Ukaz Prezydenta Ukrainy No. 584/2019 [decree of the president of Ukraine No. 584/2019]. URL: https://www.president.gov.ua/documents/5842019-289499 9. Venice Commission (2020). Documents by opinions and studies. Council of Europe. URL: https://www.venice.coe.int/webforms/events/