ЛЕГАЛІЗАЦІЯ ГРАЛЬНОГО БІЗНЕСУ В УКРАЇНІ ЯК СПОСІБ ЗБІЛЬШЕННЯ НАДХОДЖЕНЬ ДО ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ

Автори:
1
Національний університет “Львівська політехніка”

Гральний бізнес є однією з найбільш суперечливих сфер економіки, яка, з одного боку, викликає соціальні ризики, а з іншого – може стати потужним джерелом наповнення державного бюджету. Після довготривалої заборони у 2009 році Україна здійснила легалізацію цієї індустрії у 2020 році, прагнучи створити прозорі умови для операторів ринку та запровадити державний контроль за діяльністю казино, онлайн-платформ і букмекерських контор.
У цій статті розглянуто основні аспекти легалізації грального бізнесу в Україні, її економічний ефект, потенційні ризики та перспективи для державного бюджету.

1. Топорецька З. М. Види грального бізнесу як об’єкта публічного управління. Формування та реалізація державної політики. Юридична наука. 2020. № 12(114). С. 103–114. DOI https://doi.org/10.32844/2222-5374-2020-114-12.13 (дата звернення: 14. 02. 2025)

2. Черніков П. М. Проблема зайняття гральним бізнесом в Україні. Університетські кримінально-правові та кримінологічні читання. 2017. С. 160–163.

3. Іванов А. М. Легалізація грального бізнесу та готельна індустрія: точки дотику. Розвиток методів управління та господарювання на транспорті : зб. наук. пр. 2020. № 4(73). С. 119–133. DOI https://doi.org/10.31375/2226-1915-2020-4-119-133.

4. Rands J., Hooper M. Survey of young people’s use of slot machines within the Sedgemoor District in conjunction with Somerset Youth Association. Unpublished manuscript.

5. Rosecrance J. Compulsive gambling and the medicalization of deviance. Social Problems. 1985. Vol. 32. P. 275–284.

6. Soo-Bi Lee, Shin Y., Na J. Differences in gambling behaviors and mental health depending on types of gambling motives among young adults in Korea. International Gambling Studies. 2023. Vol. 23(2). P. 239–256.

7. Wardle H., Kolesnikov A., Fiedler I., Critchlow N., Hunt K. Is the economic model of gambling dependent on problem gambling? Evidence from an online survey of regular sports bettors in Britain. International Gambling Studies. 2023. Vol. 23(1). P. 139–159.

8. Egerer M., Marionneau V. Blocking measures against offshore online gambling: A scoping review. International Gambling Studies. 2023.

9. Cho Y. A study on the prevalence and responses toward cyber gambling behaviors of youths in U.S.A. Journal of the Korean Police Association. 2020. Vol. 22(4). P. 1–24.

10. Gainsbury S. M., Abarbanel B., Blaszczynski A. Factors influencing internet gamblers’ use of offshore online gambling sites: Policy implications. Policy and Internet. 2019. Vol. 11(2). P. 235–253.

11. Xuereb S., Kim H. S., Clark L., Wohl M. J. A. Substitution behaviors among people who gamble during COVID-19 precipitated casino closures. International Gambling Studies. 2021. Vol. 21(3). P. 411–425.

12. Верховна Рада України. Закон України “Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор”. № 768-IX. 2020. DOI https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/768-20#Text

13. Великий В. М. Сутність і профілактика залежності від азартних ігор. Медичне право України: правовий статус пацієнтів в Україні та його законодавче забезпечення: матеріали ІІ наук.-практ. конф. Львів. 2008. С. 51–56.

14. Zozulia O., Zozulia I., Profatilo K. Legal status of state gambling authorities in European countries: Prospects for Ukraine. Revista Do Curso De Direito Do UNIFOR. 2024. Vol. 15(1). P. 171–193 DOI https://doi.org/10.24862/rcdu.v15i1.1876. 

15. Укрінформ. Зеленський підписав закон про посилення контролю на гральному ринку. 2025. DOI https://www.ukrinform.ua/rubric-society/3945097-zelenskij-pidpisav-zakon... (дата звернення: 14.02.2025)

16. Укрінформ. Організатори азартних ігор у 2024 році сплатили до бюджету 17 млрд грн податків. 2025. DOI https://www.ukrinform.ua/rubric-economy/3944331-gralnij-biznes-torik-spl... (дата звернення: 14.02.2025)

17. 5 канал. Казино за день заробляє більше, ніж держава на ліцензіях за рік: у “ЄС” розкрили шокуючу статистику. 2024. DOI https://www.5.ua/polityka/kazyno-za-den-zarobliaie-bilshe-nizh-derzhava-... (дата звернення: 14.02.2025)

18. Крижний А. Гральний бізнес збільшив сплату податків на 63 % за 2024 рік. Економічна Правда. 2025. DOI https://epravda.com.ua/finances/gralniy-biznes-zbilshiv-splatu-podatkiv-... (дата звернення: 14. 02. 2025)

19. Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ). Інформація щодо ліцензій, які видано у сфері діяльності з організації та проведення азартних ігор і ліцензій на випуск та проведення лотерей. 2023.
DOI https://www.gc.gov.ua/files/license2023.pdf (дата звернення: 14.02.2025)

20. Кирпіченкова О. М., Литвинець Л. Ф., Ущаповський А. О. Вплив легалізації грального бізнесу на розвиток готельної індустрії. Економіка і суспільство. 2023. Вип. 51.