Управління відходами упаковки: європейські стандарти та законодавство України

Стаття присвячена дослідженню сучасного стану та перспектив імплементації у національне законодавство нормативних положень Європейського Союзу у сфері поводження з відходами, зокрема Директиви Європейського Парламенту і Ради «Про упаковку та відходи упаковки» № 94/62/ЄС від 20 грудня 1994 року.

Україна взяла на себе зобов’язання імплементувати ряд Директив у сфері управління відходами. Після прийняття Закону України «Про управління відходами», який враховує європейські підходи, що базуються зокрема на положеннях Рамкової Директиви № 2008/98/ЄС Європейського парламенту та Ради від 19 листопада 2008 року «Про відходи та скасування деяких директив», розроблено законопроєкт про упаковку та відходи упаковки. Цей законопроєкт спрямований на визначення правових, економічних та  організаційних засад у сфері управління упаковкою та відходами упаковки.

Основні європейські підходи передбачають значне скорочення кількості відходів упаковки, затвердження обов’язкових цілей повторного використання, обмеження непотрібної упаковки та мінімізацію паковання, обмеження певних типів упаковки та використання багаторазової упаковки тощо.

Відповідність європейським стандартам у сфері управління упаковкою та відходами упаковки означає не лише прийняття спеціального закону, але і впровадження дієвого механізму, інструменти, якого забезпечують організацію системи запобігання утворення відходів упаковки, їх переробку і повторне використання.

Поводження з відходами упаковки є важливим і складним сектором управління відходами, що вимагає впровадження різних заходів, зокрема розвиток інфраструктури для роздільного збирання відходів упаковки, проведення інформаційно-просвітницьких кампаній з підвищення обізнаності населення щодо поводження з відходами упаковки, здійснення науково-дослідної роботи у сфері передових технологій рециклінгу та виготовлення продуктів з вторинної сировини, впровадження системи зобов’язань та стимулів для бізнесу та громадян, що сприяють запобіганню та зведенню до мінімуму утворення відходів упаковки, притягнення до відповідальності за порушення правил поводження з відходами упаковки.