Стаття присвячена дослідженню цінностей та етичних стандартів діяльності службовців органів публічної адміністрації Західних країн та з’ясуванню механізмів, що забезпечують їх дотримання.
В рамках статті проведено аналіз положень міжнародно-правових актів, в яких закріплені ключові принципи та етичні стандарти поведінки державних службовців, зокрема, Міжнародного кодексу поведінки державних посадових осіб, Модельного кодексу поведінки державних службовців, а також спеціальних актів, якими закріплюються етичні стандарти поведінки публічних службовців, зокрема в Сполученому Королівстві Великої Британії та Північної Ірландії, Королівстві Данія, Італійській Республіці, Республіці Польща, Французькій Республіці, Чеській Республіці, Сполучених Штатах Америки, Канаді.
На основі проаналізованих правових актів окреслено систему основних цінностей, принципів і етичних стандартів службовців органів публічної адміністрації досліджуваних нами держав та визначено, що етичні стандарти службовців органів публічної адміністрації – це закріплені у нормативно-правових актах та документах міжнародного значення уніфіковані норми та принципи, які за допомогою оцінюючих та достатньо абстрактних понять фіксують бажану модель поведінки державних службовців.
Етичні норми службовців органів публічної адміністрації закріплюються у відповідних спеціальних актах, назви яких у різних країні можуть відрізнятись, але набір цінностей та принципів, викладених у них переважно збігаються, а тому, можна стверджувати про формування, певних етичних стандартів діяльності органів публічної адміністрації, принаймні у державах Західного світу.
Функціонування системи спеціальних органів уповноважених здійснювати моніторинг та контроль за дотриманням службовцями органів публічної адміністрації етичних норм та вимог антикорупційного законодавства є важливим механізмом, покликаним забезпечити дотримання етичних стандартів службовцями органів публічної адміністрації.
1. Kodeks postępowania administracyjnego [Code of Administrative Procedure] (1960, June 14). [Code of administrative procedure]. Retrieved from: http://prawo.sejm.gov.pl /isap.nsf/download.xsp/WDU20000981071/O/D20001071.pdf (accessed: 10. 04. 2020). 2. Tymoshchuka V.P., Shkolyka A.M. (2007). Publichna sluzhba. Zarubizhnyi dosvid ta propozytsii dlia Ukrainy [Public service. Foreign experience and proposals for Ukraine] Kyiv: Konus-Yu, – 735 р. [in Ukrainian]. 3. Oluyko V. M. (2017). Orhanizatsiya derzhavnoyi sluzhby (analiz svitovoho dosvidu) [Civil service organization (analysis of world experience)] Universytet•sʹki naukovi zapysky. №64. P. 56–72. [in Ukrainian]. 4. Velykyy tlumachnyy slovnyk suchasnoyi ukrayinsʹkoyi movy (z dopovnennyamy ta dopovnennyamy) (2005). [Large explanatory dictionary of the modern Ukrainian language] / uklad. i holov. red. V. T. Busel: Kyiv Irpinʹ: VTF «Perun». 1728 p. [in Ukrainian]. 5. Wild S. Webster’s New World Law Dictionary (2006). Canada: Wiley Publishing, Inc. 336 p. 6. Vasylevsʹka T.YE., Salamatov V.O., Marushevsʹkyy H.B. (2015). Etyka derzhavnoho upravlinnya: pidruchnyk [Ethics of public administration: a textbook] – Kyiv : NADU. 204 p. [in Ukrainian]. 7. What are Ethical Standards? Retrieved from: https://www.myaccountingcourse.com/accounting-dictionary/ethical-standards (accessed: 11. 04. 2020). 8. Mizhnarodnyy kodeks povedinky derzhavnykh posadovykh osib (1996, Dicember 12). [International Code of Conduct for Public Officials] Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_788 (accessed: 12. 04. 2020). 9. Rekomendatsiia № R (2000) 10 Komitetu Ministriv derzhavam-chlenam Rady Yevropy shchodo kodeksiv povedinky derzhavnykh sluzhbovtsiv (2000, May 11) [Recommendation № R (2000) 10 of the Committee of Ministers to member states of the Council of Europe on codes of conduct for civil servants]. Retrieved from: http://www.dridu.dp.ua/cpk/Lib/7_Zapobigannya% 20ta%20 protydiya% 20 proyavam% 20korup /Legislation/Legislature/Rekomend_poved_DS.pdf (accessed: 13. 04. 2020). 10. The Civil Service code. Retrieved from: https://www.gov.uk/government/publications/civil-service-code/the-civil-... (accessed: 14. 04. 2020). 11. Code of conduct in the Public Sector. Agency for Modernization Local Government Denmark Danish Regions. 55 p. Retrieved from: https://rm.coe.int/denmark-code-of-conduct-in-the-public-sector/16808b2d37 (accessed: 16. 04. 2020). 12. Konstytutsiia Italiiskoi Respubliky (iz peredmovoiu Volodymyra Shapovala) (2018). [Constitution of the Italian Republic (with a foreword by Volodymyr Shapoval)] Kyiv: Moskalenko O. M., 62 p.[in Ukrainian] 13. Codice di coportamento dipendenti publici (2013, April 16) [Code of conduct for civil servants]. Retrieved from: http: //www.iissmoliterno .gov.it / segreteria / codice-di-comportamento-dipendenti-pubblici (accessed: 15. 04. 2020). 14. Loi n 2016-483 du relative à la deontologie et aux droits et obligations des fonctionnaires (2016, April 20) [Law of ethics and the rights and obligations of civil servants]. Retrieved from: https://www.legifrance. gouv.fr/aff ichTexte.do?c idTexte=JORFTEX T000032433852 & fastPos = 1 & fastReqId = 404354560 & categorieLien = id & oldAction = rechTexte. . (accessed: 16. 04. 2020). 15. Rudakevych M. I. (2007) Profesiyna etyka derzhavnykh sluzhbovtsiv: teoriya ta praktyka formuvannya v umovakh demokratyzatsiyi derzhavnoho upravlinnya: Monohrafiya [Professional ethics of civil servants: theory and practice of formation in the conditions of democratization of public administration: Monograph] – Ternopilʹ: Vydavnytstvo ASTON. 400 p. [in Ukrainian]. 16. Zarządzenie nr 70 Prezesa Rady Ministrówz w Polsce .w sprawie wytycznych w zakresie przestrzegania zasad służby cywilnej oraz w sprawie zasad etyki korpususłużby cywilnej (2011, 6 October). [Ordinance No. 70 of the Prime Minister of Poland on guidelines for compliance with the principles of the civil service and on the principles of ethics of the civil service corps] Monitor Polski. Nr 93 . Retrieved from: : https://dsc.kprm.gov.pl/sites/default/files/zarzadzenie_prm_nr _70 _0.pdf. (accessed: 28. 04. 2020). 17. Palidauskaite J. Codes of Conduct for Public Servants in Eastern and Central European Countries: Comparative Perspective. P. 1–28. Retrieved from: https://www.oecd.org/mena/ governa nce / 35521438.pdf (accessed: 17. 04. 2020). 18. Parshykova A. Pravyla etychnoyi povedinky derzhavnykh sluzhbovtsiv (dosvid Yevropeysʹkoho Soyuzu ta SSHA) [Rules of ethical conduct of civil servants (experience of the European Union and the United States)] P. 12 Retrieved from: http://euinfocenter.rada.gov.ua/documents/Request/72735. html (accessed: 18. 04. 2020) 19. Code of Ethics. Principles of Ethical Conduct for Government Officers and Employees. Retrieved from: http://www.afsa.org/sites/default/files/Portals/ 0/us_exec_ethical_code.pdf. (accessed: 18. 04. 2020). 20. Values and Ethics Code for the Public Service – Ottawa (Ontario), Canada: Canadian Government Publishing, 2003. – 43 p.