Технологія BLOCKCHAIN у контексті можливостей цифровізації ефективного публічного адміністрування

Terlyuk О.
" BLOCKCHAIN technology in the context of opportunities of digitalization of effective public administration"
https://science.lpnu.ua/law/all-volumes-and-issues/volume-9-number-1-33-...

1
Доктор філософії за спеціальністю 081 "Право"

Актуальність досліджуваної проблеми зумовлюється потребою зробити публічне управління й публічне адміністрування в державі більш прозорим, насамперед, через виведення такої системи урядування, до якої в громадян була б довіра. Наголошується, що в суспільстві віднедавна усе активніше замислюються над електронним уряду- ванням, ширше – над шляхами створення інноваційних інструментів, які б допомогли краще виконувати державні зобов'язання перед ним. Підкреслюється, що у цьому сенсі, Blockchain є найбільш багатообіцяючою та по-справжньому інноваційною технологією. Наголошується, що вказана технологія задала абсолютно нові правила гри на рівні публічного управління й публічного адміністрування. Відтак, мета статті полягає в тому, щоб оцінити можливість застосування інновації у публічному адмініструванні в контексті погляду на технологію Blockchain з позицій підходу до її використання в публічному управлінні та як фундаментально-інституційної інновації в публічному адмініструванні. Наукова розвідка підготовлена на стику інформаційного права та науки державного управління, її методологічна основа, передовсім, – діалектичний метод пізнання, який дозволяє розглядати суспільно-політичні та правові явища та процеси у розвитку та взаємозв’язку.
Стверджується, що через Blockchain держава може здійснювати свої зобов’язання у вигляді надання адміністративних послуг громадянам без жодних посередників. Наголошується, що розподілена база даних, чим і є Blockchain, також дає можливість “децентралізувати” довіру від центрального уряду на ноди (учасників мережі), якими в цьому контексті є громадяни. Обґрунтовується теза, що Blockchain через низку своїх характеристик, зокрема рису незмінності та децентралізації, є доброю можливістю заохотити суспільство брати участь у підтримці та верифікації транзакцій в мережі блокчейну, тим самим створюючи децентралізацію цієї мережі, через яку будь-яке публічне адміністрування буде трансформуватися в прозорий та ефективний менеджмент з відкритими даними. Як висновок, наголошується, що це і є саме та модель влади – т. зв. хорошого менеджменту, до якого прагне будь-яка демократична країна, зокрема й Україна.

1. Atzori, M. (2015). Blockchain Technology and Decentralized Governance: Is the State Still Necessary? University College of London. Available: http://nzz-files-prod.s3-website-euwest1.amazonaws.com/files/9/3/1/block... 689931.pdf, 16.03.2018. 2. Bauerle, N. What is Blockchain Technology? Coindesk. Available: https://www.coindesk.com/information/what-is-blockchain-technology/, 16.05.2018. 3. Coffin, B. (2009). The 2008 Financial Crisis. A Wake-up Call for Enterprise Risk Management. Risk and Insurance Management Society. Available: https://www.ucop.edu/enterpriseriskmanagement/_files/2008fincrisis_wakeu..., 26.02.2018. 4. Davidson, S., Filippi, P. D. and Potts, J. (2016). Disrupting governance: The new institutional economics of distributed ledger technology. Available: https://ssrn.com/abstract=2811995, 15.03.2018. https://doi.org/10.2139/ssrn.2811995 5. Fose (2002). Adobe recognizes e-Government innovation: Internal Revenue Service employees honored for excellence in electronic tax form programs, B. W. G. Group, Washington 6. Gascó, M. (2003). New Technologies and Institutional Change in Public Administration. Social Science Computer Review, 21(1), 6-14. https://doi.org/10.1177/0894439302238967 7. Hafeez, S., & Sher, S. W. (Eds.). (2006). UN Global E-government Readiness Report 2005: From Egovernment to E-inclusion (Vol. 2). United Nations Publications. 8. Iansiti, M. and Lakhani, K. R. (2017). The Truth About Blockchain. Harvard Business Review. Technology. Available: https://hbr.org/2017/01/the-truth-aboutblockchain, 16.05.2018. 9. Jayachandran, P. (2017). The difference between public and private blockchain. Blockchain Unleashed: IBM Blockchain Blog. Available: https://www.ibm.com/blogs/blockchain/2017/05/the-difference-between-publ..., 16.05.2018. 10. Lember, V. (2017). The Increasing Role of Digital Technologies in Co-production. Working Papers in Technology Governance and Economic Dynamics. No. 75 Available: http://technologygovernance.eu/files/main/2017090403424444.pdf, 06.03.2018. 11. Martindale, J. (2018). What is a blockchain? Here's everything you need to know. Digital Trends. Computing. Available: https://www.digitaltrends.com/computing/what-isa-blockchain/, 16.05.2018. 12. Mazonka, O. (2016). What is Blockchain: a Gentle Introduction. Defence Science and Technology Group (DST). 13. McBride, K., Aavik, G, Kalvet, T. and Krimmer, R. (2016). Co-creating an Open Government Data Driven Public Service: The Case of Chicago's Food Inspection Forecasting Model. Working Papers in Technology Governance and Economic Dynamics. No. 76: http://technologygovernance.eu/files/main//2017092108151515.pdf, 17.03.2018. 14. Nair, M. and Sutter, D. (2018). The Blockchain and Increasing Cooperative Efficacy. Independent Review. Spring 2018, Vol. 22 Issue 4, 529-550. 22p. 15. Nakamoto, S. (2008). Bitcoin: A Peer-to-Peer Electronic Cash System. Available: https://bitcoin.org/bitcoin.pdf, 26.02.2018. 16. Potnis, D. D. (2010). Measuring e-Governance as an innovation in the public sector. Government Information Quarterly, 27(1), 41-48. https://doi.org/10.1016/j.giq.2009.08.002 17. Rhodes, R. A. (2000). Governance and public administration. Debating governance, 54, 90. 18. Saxena, K. B. C. (2005). Towards excellence in e‐governance. International Journal of Public Sector Management https://doi.org/10.1108/09513550510616733 19. Schenker, J. L. (2017). The Netherlands Is Becoming A Blockchain Nation. Medium. The Innovator. Available: https://innovator.news/the-netherlands-a-blockchain-nationa423eebc759e 20. Tapscott, D. and Tapscott, A. (2016). Blockchain Revolution: How the Technology Behind Bitcoin Is Changing Money, Business, and the World. Penguin UK. 0241237874, 9780241237878. 21. Torres, L., Pina, V., & Royo, S. (2005). E‐government and the transformation of public administrations in EU countries. Online Information Review. https://doi.org/10.1108/14684520510628918 22. Webb, A. 2016. 8 Tech Trends to Watch in 2016. Harvard Business Review: p.4-7. Available at: https://hbr.org/2015/12/8-tech-trends-to-watch-in-2016 [Accessed November 15, 2019].