Адміністративно-правові засади формування та ведення реєстрів у системі соціального захисту України

У статті досліджуються адміністративно-правові засади формування та ведення державних реєстрів у системі соціального захисту України. Проаналізовано норма­тивно-правову базу, що регламентує їх функціонування, зокрема Конституцію України, профільні закони та підзаконні акти. Розглянуто ключові інформаційні ресурси Єдиної інформаційної системи соціальної сфери: Реєстр надавачів та отримувачів соціальних послуг; Реєстр отримувачів житлових субсидій; Реєстр осіб, які мають право на пільги; Банк даних осіб з інвалідністю; систему обліку внутрішньо переміщених осіб тощо. Метою статті є комплексне дослідження адміністративно-правових засад формування та ведення реєстрів у системі соціального захисту України, аналіз функціонування клю­чових інформаційних систем і реєстрів, а також визначення доцільності запровадження галузевого реєстру реєстрів соціального захисту населення. Використано формально-юридичний і порівняльно-правовий методи систем­ного аналізу. У статті критично осмис­люється універсальна концепція створення єдиного державного “реєстру реєст­рів”, яка викликає занепокоєння з погляду застосування до соціальної сфери, врахо­вуючи особливі вимоги до обробки персональних даних. Запропоновано альтер­нативний підхід до систематизації реєстрової інформації шляхом створення галузевого реєстру реєстрів соціального захисту населення. Така модель передбачає не лише підвищення ефектив­ності управління та поліпшення обміну даними між різними підсистемами, але й створення умов для інтеграції з інформаційними системами інших галузей (медицина, освіта, екологія тощо), зберігаючи водночас галузеву специфіку соціального захисту. Отримані результати можуть бути використані під час розробки нормативних актів, що регламентують функціонування інформаційних систем у сфері соціального захисту, а також під час імплементації цифрових рішень в органах держав­ного управління.