Оновлення міжнародної парадигми регулювання вживання наркотиків: до постановки проблеми

Y. Turiansky "Updating the international paradigm of regulation of using drug: towards the problem"
http://science.lpnu.ua/law/all-volumes-and-issues/volume-7-number-25-202...

Автори:
1
член НКР Конституційного Суду України

Стаття присвячена аналізу потреби оновлення парадигми правового регулювання вживання наркотиків у контексті появи новітніх глобальних викликів та прав людини нового покоління. Проаналізовано міжнародну базу у сфері протидії обігу наркотиків, зокрема Єдину конвенцію про наркотичні засоби 1961 року, Конвенцію про психотропні речовини та Конвенцію Організації Обєднаних Націй про боротьбу проти незаконного обігу наркотичних засобів і психотропних речовин. Вказано, що на сьогодні багато науковців та представників міжнародних громадських організацій заперечують суворий кримінально-репресивний підхід. Вони доводять, що міжнародні договори щодо контролю над наркотиками безпосередньо сприяють цьому середовищу ризику та порушень прав людини, також ціла група науковців доводять факти про неефективність сучасних заходів правового регулювання боротьби з поширенням наркотиків та неефективність міжнародних інституційних заходів. Вказано, що інститут міжнародної протидії поширенню наркотичних та психотропних засобів на міжнародному рівні діє практично півстоліття, та включає в собі як нормативні, так й інституційні засоби протидії. Отож відбувається оновлення методологічних підходів до проблем правового регулювання вживання наркотиків. На сьогодні існують дві проблеми, які в міжнародному законодавстві не мають чіткої відповіді: взаємодія заборона на вживання наркотиків, прекурсорів та психотропних речовин з абсолютним правом на здоровя людини, правом на людську гідність в аспекті полегшення болю страждаючим особам (право на вживання наркотиків у медичних цілях); можливість легалізації вживання наркотичних засобів в особистих цілях.

Вирішення вказаних питань сьогодні віддане на розгляд національної політики окремої держави. Така позиція не є ефективною, хоча б із того погляду, що масова індустрія обігу наркотиків має між кордонний характер. Належні міжнародні еталони завжди провокували появу не тільки уніфікованого, але й ефективного національного законодавства, яке перевірено позитивним досвідом прогресивних держав.

1. U. N. Office on Drugs and Crime [unodc] World Drug Report 2010, U.N. Sales No. E.10.XI.13 2. Riven spozhyvannia narkotychnykh zasobiv znachno perevyshchuie poperedni otsinky - Shchorichnyi zvit upravlinnia OON [Narcotics consumption far exceeds previous estimates - United Nations Office for Management’s Annual Report] 3. Iedyna konventsiia pro narkotychni zasoby 1961 roku (z dopovnenniamy ): mizhnarodnyi dokument OON vid 30.03.1961 [The 1961 Single Convention on Narcotic Drugs (as amended): United Nations International Document of 30.03.1961] URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_177 4. Konventsiia pro psykhotropni rechovyny: mizhnarodnyi dokument OON vid 21.02.1971 [Convention on Psychotropic Substances: UN International Document of 21.02.1971] URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_176 5.Konventsiia Orhanizatsii Obiednanykh Natsii pro borotbu proty nezakonnoho obihu narkotychnykh zasobiv i psykhotropnykh rechovyn: mizhnarodnyi dokument OON vid 20.12.1988 [United Nations Convention against Narcotic Drugs and Psychotropic Substances: UN International Document of 20.12.1988] URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/995_096 6. Konventsiia pro prava dytyny: Mizhnarodnyi dokument OON vid 20.11.1989 [Convention on the Rights of the Child: United Nations International Document of 20.11.1989] URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_021 7. Gilmore N. Drug use and human rights: Privacy, vulnerability, disability, and human rights infringements. Journal of Contemporary Health Law and Policy. 1996.V.12355–356. 8. Hunt P. Human rights, health and harm reduction: States amnesia and parallel universes. London: International Harm Reduction Association. 2008. 552 p. 9. Lines R., Elliott R.,  Hannah J.,  Schleifer R.,  Avafia T.,  Barrett D. The Case for International Guidelines on Human Rights and Drug Control Health Hum Rights. 2017. Jun. 19(1).Р. 231–236.10. Hrabovska I. S., Zozulia A. O. Problema lehalizatsii narkotychnykh zasobiv u kryminalnomu pravi Ukrainy.[ The problem of drug legalization in the criminal law of Ukraine.] Molodyi vchenyi.[Young scientist ] 2018. № 4(2). S. 663-667. 11.  Potashnii Yu. Anatolii Hevlich: Molodi treba pryshchepliuvaty imunitet proty narkotykiv, a ne lehalizuvaty yikh“ [Anatoly Gevlich: “Young people need to instill immunity against drugs, not legalize them“] Viche. 2010. № 15. S. 64-65.