Адміністративні стягнення та заходи впливу щодо неповнолітніх: критичний аналіз і потреба реформування

У статті проведено критичний аналіз адміністративних стягнень та заходів впливу щодо неповнолітніх. Зазначається, що адміністративні стягнення та заходи впливу щодо неповнолітніх виступають способом реакції держави на протиправну поведінку особи. Обґрунтовується потреба перегляду та оновлення підходів до системи адміні­стра­тивних стягнень та заходів впливу щодо неповнолітніх з урахуванням реалій сьогодення та змін, зумовлених трансформацією суспільства. Значна частина з них або втратила свою ефек­тивність, або не відповідає сучасним викликам у сфері публічного управління. Заста­рілість окремих видів стягнень, їхня непропорційність характеру правопорушення, а також нечіткість у механізмах реалізації знижують загальну ефективність системи адмі­ніст­ративної відповідальності. Саме тому оновлення переліку адміністративних санкцій, їх змістовне наповнення та адаптація відповідно до принципів справедливості, пропорційності й правової визначеності є нагальним завданням для законодавця. Доцільною є заміна терміна “стягнення” на “покарання” у контексті адміністративної відповідальності, що є лексично та змістовно обґрунтованим. 

Доводиться потреба зниження віку адміністративної відповідальності до 14 років. Сучасні діти раніше стають учасниками суспільних процесів, активно взаємо­діють із цифровим середовищем, приймають самостійні рішення та, відповідно, можуть вчиняти правопорушення, які мають реальні наслідки для інших осіб та суспільства загалом. Крім того, сучасна практика свідчить про зростання кількості адміністра­тивних правопорушень, учинених особами у віці 14–18 років, що підтверджує потребу перегляду вікових меж деліктоздатності. Трансформація суспільної реальності, перехід до циф­рового суспільства зумовлює відмову від заходів впливу та застосування до непов­нолітніх у віці від 14 до 18 років адміністративних стягнень, система яких має бути переглянута законодавцем.