Проблеми фінансово-правового забезпечення в умовах російської агресії

У статті досліджено проблематику фінансово-правового забезпечення в Україні в умовах повномасштабної збройної агресії російської федерації. Зосереджено увагу на трансформації пра- вових механізмів формування та використання державних фінансових ресурсів, а також на адаптації системи публічних фінансів до умов воєнного стану.

Зазначено, що фінансово-правове регулювання в умовах війни зазнало суттєвих змін, зокрема у сфері  бюджетного процесу,  оподаткування,  державних запозичень та міжнародної фінансової допомоги.

Доведено, що важливими правовими формами фінансового забезпечення стали положення нормативно-правових актів Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, центральних органів публічного управління, нормативів Національного банку Украї- ни, міжнародно-правових угод про надання фінансової підтримки, спрямованих на стабілізацію економіки.

Обґрунтовано, що основними напрямами реалізації фінансово-правового забезпечення є організаційно-правова урегульованість процесу безперебійності бюджетного фінансування секто- рів безпеки та оборони, соціальної сфери, підтримка економічної стійкості, прозорості і підзвітності використання фінансових ресурсів, а також взаємодії з міжнародними фінансовими інституціями.

Визначено основні проблеми оборони у сфері фінансово-правового регулювання, серед яких: дисбаланс між доходами і видатками бюджету, ризики нецільового використання коштів, правова невизначеність щодо порядку міжнародних грантових надходжень, недосконалість контролю та аудиту у воєнних умовах.

Доведено, що необхідність фінансування оборонного сектору та гарантування соціальної стійкості на тлі різкого скорочення податкової бази (через руйнування економіки, міграцію та втрату контролю над територіями) спричинила дисбаланс, який неможливо покрити внутріш- німи ресурсами.

З огляду на виявлені проблеми, з урахуванням принципів прозорості, відповідальності та сталості, для підвищення стійкості фінансово-правового забезпечення України запропоновано розробити та прийняти Закон України “Про фінансово-правове забезпечення повоєнного відновлення економіки в Україні” з концентрацією зусилля щодо збільшення ефективності робо- ти державного сектору економіки, подальшого створення чіткої правової основи для цільового використання коштів спеціальних фондів відновлення.

Результати дослідження мають теоретичне та практичне значення для підвищення ефек- тивності фінансово-правової політики України в умовах воєнного стану та повоєнне відновлення економіки.