Стаття присвячена аналізу ключових особливостей процесу вдосконалення прийняття управлінських рішень в умовах воєнного стану в Україні шляхом забезпечення принципу публічності, зокрема досліджено специфіку вимог до публічності процесів управління та розпорядження публічною інформацією в сучасній Україні крізь призму вимог безпеки та взаємодії із Збройними Силами.
Обґрунтовано, що забезпечення принципу публічності під час формування та виконання управлінських рішень на всіх рівнях публічного управління є вимогою процесу євроінтеграції. На підставі аналізу нормативно-правових актів виявлено, що організаційні, інституційні та правові вимоги до діяльності органів влади передбачають і зобов’язують їх дотримуватися принципу публічності в своїй діяльності, зокрема і під час прийняття управлінських рішень в умовах воєнного стану. Проаналізовано та визначено можливі обмеження щодо оприлюднення публічної інформації, встановлено, що такі обмеження стосуються питань засобів і сил оборони України, а не процесів і процедур прийняття управлінських рішень, за зміст інформації в процесі прийняття рішення розпорядник публічною інформацією несе відповідальність, і вона передбачена законодавством.
Проаналізовано та визначено, що удосконалення процесу прийняття управлінських рішень в Україні шляхом забезпечення їх публічності в умовах війни можливо за декількома стратегіями (діджиталізація, контроль фінансування діяльності, розвиток електронної звітності, перегляд і подальше вдосконалення алгоритмів кризової комунікації населення й органів влади, розвиток інституцій громадянського суспільства, зокрема мотивація людей брати участь у прийнятті управлінських рішень, формування у посадовців навичок комунікації з населенням на засадах балансу публічності та дотримання вимог воєнного стану щодо доступу до інформації тощо).
Дійшли висновку, що Україна в умовах війни продовжує розвиватися на засадах європейських підходів врядування, серед яких і публічність у прийнятті управлінських рішень органами влади.
- Borshchevskyi V. V., Vasylytsia O. B., Matvieiev Ye. E. Publichne upravlinnia v umovakh voiennoho stanu: instytutsiini transformatsii, stratehichne planuvannia ta mek- hanizmy rozvytku. Derzhava ta rehiony. Seriia: Publichne upravlinnia i administruvannia. 2022. № 2 (76). S. 30-35. URL: https://doi.org/10.32840/1813-3401.2022.2.5
- Honcharuk, N., & Cherednychenko, A. Modernizatsiia publichnoho upravlinnia v Ukraini v umovakh viiny ta v postvoiennyi period u konteksti yevropeiskykh tsinnostei. Aspekty publichnoho upravlinnia. 2022. 10(6). S. 46-54. URL: https://doi.org/10.15421/152243
- Deiaki pytannia zabezpechennia funktsionuvannia informatsiino- komunikatsiinykh system, elektronnykh komunikatsiinykh system, publichnykh elektronnykh reiestriv v umovakh voiennoho stanu. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy № 263 vid 12 bereznia 2022 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/263-2022-%D0%BF#Text
- Yedynyi derzhavnyi veb-portal vidkrytykh danykh. URL: https://data.gov.ua/
- Kalashnyk, N. S. Zabezpechennia tsilei staloho rozvytku v Ukraini: kontseptualni peretvorennia spryiniattia v umovakh voiennoho stanu. Efektyvnist derzhavnoho upravlinnia. 2023. 4(73). S. 11-16. URL: https://doi.org/10.36930/50730
- Miunkhen – 2023: hlobalne pereosmylennia. Ukrinform.URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/3671250-munhen2023-globalne- pereosmislenna.html
- Pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy «Pro publichni zakupivli» ta inshykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo zdiisnennia oboronnykh ta publichnykh zakupivel na period dii pravovoho rezhymu voiennoho stanu. Zakon Ukrainy № 2526-IX vid 16 serpnia 2022 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2526-20#Text
- Pro derzhavnu taiemnytsiu. Zakon Ukrainy № 3855-XII vid 21 sichnia 1994 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3855-12#Text
- Pro dostup do publichnoi informatsii. Zakon Ukrainy № 2939-VI vid 13 sichnia 2011 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17#Text
- Pro zasady vnutrishnoi i zovnishnoi polityky. Zakon Ukrainy № 2411-VI vid 1 lypnia 2010 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2411-17#Text
- Pro zatverdzhennia Polozhennia pro nabory danykh, yaki pidliahaiut opryliudnenniu u formi vidkrytykh danykh. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy № 835 vid 21 zhovtnia 2015 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/835-2015-%D0%BF#Text
- Pro media. Zakon Ukrainy № 2849-IX vid 2 lypnia 2023 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2849-20#n2353
- Pro orhanizatsiiu vzaiemodii mizh Zbroinymy sylamy Ukrainy, inshymy skladovymy syl oborony ta predstavnykamy zasobiv masovoi informatsii na chas dii pravovoho rezhymu voiennoho stanu. Nakaz holovnokomanduvacha Zbroinykh syl Ukrainy vid № 73 3 bereznia 2022 r. URL: https://www.mil.gov.ua/content/mou_ orders/nakaz_73_050322.pdf
- Pro pravovyi rezhym voiennoho stanu. Zakon Ukrainy № 389-VIII vid 12 travnia 2015 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#n47
- Romanenko Ye. Vidkrytist ta prozorist yak strukturni rivni transparentnosti derzhavnoho upravlinnia ta yikh komunikatyvni funktsii. Teoretychni ta prykladni pytannia derzhavotvorennia. 2014. 14. S. 17-31
- Tytarenko L., Kholod M. Publichne upravlinnia v konteksti sotsialno- humanitarnoho rozvytku osvitnoho prostoru (v umovakh viiny). Teoretychni ta prykladni pytannia derzhavotvorennia. 2022. № 27 (2022). S. 61-70. URL: https://doi.org/10.35432/tisb272022276800
- Uhoda pro finansuvannia Prohramy «Pidtrymka hromadianskoho suspilstva v Ukraini»: St. 3 Dodatku I, 2014 r. Yevropeiskyi Soiuz. URL: https://xn-- 80aagahqwyibe8an.com/evropeyskogo-soyuza-zakonodavstvo/stattya-zabezpechennya- publichnosti-204550.html#n5
- Polozhennia pro Natsionalnu radu z vidnovlennia Ukrainy vid naslidkiv viiny. Ukaz Prezydenta Ukrainy № 266/2022 vid 21 kvitnia 2022 r. URL: https://www.president.gov.ua/documents/2662022-42225
- Yaroshenko V. Transparentnist ta vidkrytist vlady yak mekhanizmy stanovlennia instytutu demokratychnoi hromadianskosti. Naukovi pratsi Chornomorskoho derzhavnoho universytetu imeni Petra Mohyly. Ser.: Politolohiia. 2012. T. 182, Vyp. 170. S. 85-91
- Council of Europe in Ukraine. Posylennia demokratychnoi stiikosti cherez hromadiansku uchast pid chas viiny ta v povoiennomu konteksti v Ukraini. URL: https://www.coe.int/en/web/kyiv/promoting-civil-participation-in-democratic-decision- making-in-ukraine#
- OESD. Administrative Service Delivery In Ukraine In The Context Of War. State Of Play, Challenges And Recommendations. October 2022. 28р. URL: https://www.sigmaweb.org/publications/Administrative-service-delivery-in-Ukraine-war- context-SIGMA-2022.pdf