Адміністративно-правове гарантування прав та законних інтересів громадян України у сфері публічного управління в Україні

Zoryana Dobosh "Administrative and legal guarantee of the rights and legitimate interests of ukrainian citizens in the field of public administration in Ukraine".

Автори:
1
Національний університет “Львівська політехніка”, Навчально-науковий інститут права та психології

Стаття присвячена проблемі адміністративно-правового гарантування прав та законних інтересів громадян України у сфері публічного управління в Україні.

Особливу увагу присвячено аналізу прав та законних інтересів особи у сфері публічного управління як предмета адміністративно-правового гарантування в Україні.

Встановлено, що джерелом гарантування прав особи у сфері публічного управління є держава. Інші інституції держави, що виступають суб’єктами адміністративно-правового гарантування прав особи у сфері публічного управління, транслюють її волю, наділені державою спеціальною компетенцією, ефективними засобами гарантування прав особи.

У статті проаналізовано особливості поєднання публічного інтересу та приватних законних інтересів окремих фізичних осіб, теорії дуалізму приватного та публічного інтересу в рамках суб’єктивного публічного права, представлено аналіз категорії «публічні законні інтереси», структуру суб'єктивних публічних прав. З’ясовано, що категорія суб’єктивне право у публічно-правовій сфері є ширшою за категорію суб’єктивне публічне право.

Особливу увагу присвячено різновидам суб’єктивних публічних прав людини, оскільки їхнє задоволення є найважливішим предметом адміністративно-правового гарантування з боку держави, зокрема й через механізм судового контролю.

Особлива увага присвячена аналізу публічно-громадянських, публічно-політичних, публічно-соціальних прав. Виокремлено позитивні та негативні публічні, загальні та спеціальні  права у досліджуваній сфері.

Відзначено, що практична реалізація адміністративно-правових гарантій прав особи потребує залучення широкого кола інституцій держави, наділених потрібною компетенцією задля формування умов, реалізації засобів, націлених на гарантування можливості втілення прав особи в життя та, у разі потреби, їхнього захисту.

Охарактеризовано особливості гарантування правових можливостей людини, систему таких  гарантій.

Наголошено, що здійснюючи гарантування широкого спектру правових можливостей, держава повинна зосередитися на виробленні в умовах війни чіткого механізму протидії зловживанню правом у сфері публічного управління.

  1. Publichne upravlinnya ta administruvannya : navchal'nyy posibnyk [Public management and administration]. A.O. Dyehtyar, O.A. Dyehtyar, Kh.I. Kalashnikova, M.K. Hnatenko. Kharkiv : NAU «KhAI», 2021. 128 p. [in Ukrainian].
  2. Publichne upravlinnya ta administruvannya v umovakh informatsiynoho suspil'stva: vitchyznyanyy i zarubizhnyy dosvid [Public management and administration in the conditions of the information society: domestic and foreign experience]: monohrafiya. Za zah. red. Serhiya Chernova, Valentyny Voronkovoyi, Viktora Banakha, Oleksandra Sosnina, Pranasa Zhukauskasa, Yolity Vvaynkhardt, Rehiny Andryukaytene. Zaporidzhzhya: RVV ZDIA, 2016. 608 p. [in Ukrainian].
  3. Na vashu dumku, yakyy termin krashche zastosovuvaty dlya poznachennya sfery Publits Politsy? [In your opinion, what is the best term to use to designate the field of Public Policy?] URL: https://studies.in.ua/publichne-administruvannja-shpargalky/4047-na-vash.... [in Ukrainian].
  4. Pit' I.Yu. (2021) Sub"yektyvne publichne pravo yak forma realizatsiyi ta zakhystu publichnoho interesu [Subjective public law as a form of realization and protection of public interest]. Perspektyvy rozvytku suchasnoyi nauky ta osvity (chastyna II): materialy Mizhnarodnoyi naukovo-praktychnoyi konferentsiyi m. L'viv, 30-31 sichnya 2021 roku. L'viv : L'vivs'kyy naukovyy forum. 55 p. [in Ukrainian].
  5. Chub A. V. (2020) Teoriya sub"yektyvnykh publichnykh prav pryvatnoyi osoby v umovakh suchasnoho rozvytku nauky administratyvnoho prava [The theory of subjective public rights of a private person in the conditions of the modern development of the science of administrative law]. Yurydychnyy naukovyy elektronnyy zhurnal. № 6. S. 164-166. URL: http://lsej.org.ua/6_2020/42.pdf. [in Ukrainian].
  6. Mel'nyk R.S., Bevzenko V.M. (2014) Zahal'ne administratyvne pravo: navchal'nyy posibnyk [General administrative law: study guide]. Kyyiv: Vaite. 376 p. [in Ukrainian].
  7. Administratyvne pravo Ukrayiny. Akademichnyy kurs [Administrative law of Ukraine. Academic course: textbook: in 2 vols]: pidruchnyk : u 2 t. T. 1. Zahal'na chastyna / [red.kolehiya : V. B. Aver"yanov (holova)]. Kyyiv : Yuryd. dumka, 2004. 584 p. [in Ukrainian].
  8. Administratyvne pravo Ukraïny. Povnyy̆ kurs [Administrative law of Ukraine. Full course]: pidruchnyk / za red. V. Halun'ka, O. Pravotorovoyi. Vydannya tretye. Kyyiv: Akademiya administratyvno-pravovykh nauk, 2020. 466 p. [in Ukrainian].
  9. Matselyk T. O. (2011) Sub"yektyvne publichne pravo yak yurydychnyy fenomen [Subjective public law as a legal phenomenon]. Yurydychnyy visnyk. Povitryane i kosmichne pravo. № 3. P. 67-71. [in Ukrainian].
  10. Tomashewska K. (2014) Znaczenie i zakres ochrony publicznych praw podmiotowych a ochrona interesu jednostki. Folia juridika Wratislaviensis. № 2. P. 113–134. [in Polish].
  11. Kolpakov V.K. (1999) Administratyvne pravo Ukrayiny [Administrative law of Ukraine]: pidruchnyk. Kyyiv : Yurinkom Inter, 1999. 736 p. [in Ukrainian].
  12. Strel'nykov A. V. (2020) Zmistovno-ponyatiyna kharakterystyka sub"yektyvnykh publichnykh prav fizychnoyi osoby [Content-conceptual characteristics of the subjective public rights of a natural person]. Pivdennoukrayins'kyy pravnychyy chasopys. 2020. № 4. P. 240-244. [in Ukrainian].
  13. Synyavs'ka O.Yu. (2010) Sub"yektyvni publichni prava pryvatnykh osib [Subjective public rights of private individuals]. Pravo i Bezpeka. 2010. № 2. P. 52–55. [in Ukrainian].
  14. Konstytutsiyne pravo Ukrayiny [Constitutional law of Ukraine]: Pidruchnyk dlya studentiv vyshchykh navchal'nykh zakladiv. Za red. Yu.M. Todyky ta V.S. Zhuravs'koho. Kyyiv: Pravo, 2008. 416 p. [in Ukrainian].
  15. Skakun O.F. (2001) Teoriya derzhavy i prava: pidruchnyk [Theory of the state and law]. Kharkiv: Konsum,. 2001. 656 p. [in Ukrainian].
  16. Konstytutsiyne pravo Ukrayiny: pidruchnyk [Constitutional law of Ukraine]. red. V. F. Pohorilka. Kyyiv, 2000. 732 p. [in Ukrainian].
  1. Yurydychna entsyklopediya: v 6 t. [Legal encyclopedia]. red. Yu. S. Shemshuchenko ta in. Kyyiv, 1998. T.1: A–T. 672 p. [in Ukrainian].