Comparative Legal Analysis of he Peculiarities of State Control Over the Activities of Local Self-Government in Ukraine and Poland

В рамках європейської інтеграції інститут контролю над діяльністю органів місцевого самоврядування в Україні cтає актуальним. Це досить новий інститут, який не було повною мірою врегульовано на рівні національного законодавства. В законі України “Про місцеве самоврядування” лише в рамках однієї норми міститься згадка, що державний контроль над орга­нами місцевого самоврядування здійснюється на підставі закону. Отже, ця стаття присвя­чена дослідженню контролю над рішеннями органів місцевого самоврядування, яке невід’ємно пов’язане з проведенням децентралізації, та здійсненню порівняльно-правового аналізу щодо контролю з боку держави на діяльність місцевого самоврядування в Україні та Польщі. Автор наголошує на важливості нормативно-правового регулювання державного контролю над діяль­ністю місцевого самоврядування в Україні. Проаналізувавши законопроєктну діяльність рефор­му­вання цього інституту, можна спостерігати низку недоліків, які можуть повпливати на законність загалом та якість роботи органів місцевого самоврядування. На цьому етапі низка законопроєктів ще перебуває на розгляді в другому читанні Верховної Ради України і невдовзі має бути прийнята. 

Сьогодні реформування місцевого самоврядування в контексті національного законо­давства України передбачає прийняття нових законів, розроблення нових законопроєктів та внесення змін до окремих інших законодавчих актів України, які регулюють діяльність органів місцевого самоврядування. Нещодавно прийнятий ЗУ “Про міжнародне територіальне співро­бітництво України”, який врегулює міжнародну територіальну співпрацю між регіонами і тери­торіями України та інших країн. Починаючи з 14 серпня 2024 року, кожна місцева рада зобо­в’язана вести відеофіксацію, зберігати та оприлюднювати відео своїх пленарних засідань, а та­кож засідань постійних комісій. Такі нововведення з’явилися, бо набула чинності норма закону “Про внесення змін до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” щодо забезпе­чення прозорості місцевого самоврядування”. 24 травня 2024 року Верховна Рада України за­реєст­рувала в другому читанні Закон України “Про внесення змін до закону та інших зако­нодавчих актів України щодо розвитку демократії на рівні місцевого самоврядування”, який досі чекає на підпис Президента України, а також один з найважливіших законопроєктів, який пере­буває на етапі другого читання, Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про місцеві державні адміністрації” та деяких інших законодавчих актів України щодо реформу­вання територіальної організації виконавчої влади в Україні”.