Адміністративно-правове забезпечення цифровізації публічного управління в аграрній сфері

2026;
: сс. 60-71
https://doi.org/10.23939/law2026.49.060
Надіслано: Січень 17, 2026
Прийнято: Березень 10, 2026
Опубліковано: Березень 31, 2026

Цитування за ДСТУ: Valko V. Administrative and legal framework for the digitalisation of public administration in the agricultural sector. Вісник Національного університету “Львівська політехніка”. Серія: “Юридичні науки”. 2026. Том. 13, № 1 (49), С. 60–71. DOI:  https://doi.org/10.23939/law2026.49.060

Citation APA: Valko V. (2026) Administrative and legal framework for the digitalisation of public administration in the agricultural sector. Bulletin of Lviv Polytechnic National University. Series: Legal Sciences. Vol. 13, No 1 (49), pp. 60–71. DOI:  https://doi.org/10.23939/law2026.49.060

Автори:
1
Національний університет «Львівська політехніка», Україна

У статті досліджено адміністративно-правове забезпечення цифровізації публічного управ- ління в аграрній сфері України як комплексний механізм, що поєднує нормативне регулювання, інституційні спроможності та організаційно-процедурні інструменти впровадження цифрових рішень у діяльність органів публічної влади.
Обґрунтовано, що цифровізація публічного управління в аграрній сфері має не лише технологічний, а насамперед адміністративно-правовий вимір, оскільки потребує правової визна- ченості щодо компетенції суб’єктів публічного адміністрування, режиму електронних даних, процедур електронної взаємодії, гарантій захисту прав учасників публічно-правових відносин і належного рівня кібербезпеки. Показано еволюцію національної нормативної основи від Націо- нальної програми інформатизації до сучасних стратегічних документів та інституційного оформ- лення координації цифрових трансформацій через Міністерство цифрової трансформації України. Акцентовано, що Концепція розвитку цифрової економіки та суспільства України стала концептуальним імпульсом цифровізації агросектору України, а спеціальні інструменти – насамперед Державний аграрний реєстр – створили правові передумови для централізованого обліку суб’єктів аграрної діяльності, адресної підтримки та підвищення прозорості управлінських рішень.
На основі аналізу міжнародного досвіду встановлено, що ефективні моделі цифровізації поєднують регуляторну функцію держави з підтримкою інновацій, активною участю науки та стандартизованими підходами до інтероперабельності й захисту даних. Виявлено, що стримувальними чинниками в Україні залишаються нормативні прогалини щодо цифрових аграрних даних, нерівномірна інституційна готовність, обмежені ресурси, інфраструктурні бар’єри, ризики кіберзагроз й виклики воєнного періоду.
Запропоновано напрями удосконалення адміністративно-правового забезпечення: модер- нізацію регулювання цифрових даних і автономних технологій, інтеграцію державних інфор- маційних ресурсів та уніфікацію стандартів, зміцнення кібербезпеки, розвиток кадрового потен- ціалу, розширення публічно-приватного партнерства і науково-інноваційної кооперації, а також запровадження постійного моніторингу результативності цифрових трансформацій.

  1. Негрей М. В. Цифрова трансформація аграрного сектору: перспективи, виклики та рішення. Наукові записки НаУКМА. Економічні науки. 2023. Т. 8, вип. 1. С. 94–100. DOI: https://doi.org/10.18523/2519- 4739.2023.8.1.94-100
  2. Про Національну програму інформатизації: Закон України від 4 лютого 1998 р. № 74/98-ВР (втратив чинність на підставі Закону України від 1 грудня 2022 р. № 2807-IX) / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/74/98-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення 09.01.2026).
  3. Питання  Міністерства  цифрової  трансформації:  постанова  Кабінету  Міністрів  України  від 18 вересня 2019 р. № 856 / Кабінет Міністрів України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/856-2019-%D0%BF#Text (дата звернення 10.01.2026).
  4. Про схвалення Концепції розвитку цифрової економіки та суспільства України на 2018–2020 роки та затвердження плану заходів щодо її реалізації: розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 р. № 67-р / Кабінет Міністрів України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/67-2018-%D1%80#Text (дата звернення 10.01.2026).
  5. Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування Державного аграрного реєстру та  удосконалення  державної  підтримки  виробників  сільськогосподарської  продукції:  Закон  України  від 5 листопада 2020 р. № 985-IX / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/985-20#Text (дата звернення 10.01.2026).
  6. Деякі питання функціонування інформаційно-комунікаційної системи “Державний аграрний реєстр”: постанова Кабінету Міністрів України від 13 травня 2025 р. № 549 / Кабінет Міністрів України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/549-2025-%D0%BF#Text (дата звернення 10.01.2026).
  7. Про електронні документи та електронний документообіг: Закон України від 22 травня 2003 р. № 851- IV / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/851-15#Text (дата звернення 10.01.2026).
  8. Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги: Закон України від 5 жовтня 2017 р. № 2155- VIII / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2155-19#Text (дата звернення 10.01.2026).
  9. Про доступ до публічної інформації: Закон України від 13 січня 2011 р. № 2939-VI / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17#Text. (дата звернення 11.01.2026).
  10. Про захист персональних даних: Закон України від 1 червня 2010 р. № 2297-VI / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2297-17#Text. (дата звернення 10.01.2026).
  11. Костюк Р. В., Небаба Н. О. Цифровізація аграрної галузі в кризових умовах: завдання і виклики. Актуальні проблеми економіки. 2024. № 4 (274). С. 113–117. DOI: https://doi.org/10.32752/1993-6788-2024-1-274-113-117
  12. Дугінець Г. В., Ніжейко К. А. Цифровізація аграрного сектору ЄС: досвід для України. Економіка та суспільство. 2023. Вип. 56. С. 148–156. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2023-56-148
  13. Україна представила  стратегію  AgroTech  –  планується  три  пілотних  проєкти.  Latifundist.com. 17 лютого 2025. URL: https://latifundist.com/novosti/66716-ukrayina-predstavila-strategiyu-ag... tri-pilotnih-proyekti (дата звернення 10.01.2026).
  14. Соболь Є. Ю. Адміністративно-правове забезпечення земельних відносин та інформаційно-кому- нікаційна складова розвитку агропромислового комплексу. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право. 2025. Вип. 90, ч. 3. С. 384–388. DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2025.90.3.56
  15. Шульга М. В., Ігнатенко І. В., Малохліб О. С. Актуальні аспекти правового регулювання планування використання земель. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право. 2025. Вип. 88, ч. 2. С. 246–252. DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2025.88.2.33