Стаття присвячена дослідженню особливостей впливу пандемії коронавірусу на виборчий процес та результати голосування на прикладі місцевих виборів 2020 р. в Україні. Використовуючи комплекс загальнонаукових, логічних та емпіричних наукових методів, розкрито особливості та проблеми проведення у 2020 р. виборів до органів місцевого самоврядування України, які відбувалися в умовах пандемії COVID-19. Наголошено на тому не стала відтерміновувати дату проведення місцевих виборів 2020 р. Натомість головний акцент в Україні було зроблено на застосуванні спеціальних механізмів захисту українських громадян від поширення коронавірусної інфекції під час проведення місцевих виборів. Автори доводять, що пандемія COVID-19 не мала масштабного негативного впливу на місцеві вибори 2020 р. в Україні та не призвела до суттєвих правопорушень, які б ставили під сумність легітимність та демократичність виборчих процедур. Водночас найнижча у вітчизняній електоральній практиці явка громадян значною мірою була спричинена пандемією коронавірусу: майже третина українських виборців не з’явилася на виборчі дільниці саме з причин, пов’язаних із пандемією. Наголошено на тому, що під час місцевих виборів 2020 р. в Україні окрім чинників, безпосередньо пов’язаних із пандемією COVID-19, негативний вплив на виборчий процес та його якість здійснювали низка інших чинників. Йдеться, насамперед, про недостатнє фінансове забезпечення спеціальних умов для голосування в умовах пандемії COVID-19; зміни виборчих правил (прийняття Виборчого кодексу) напередодні місцевих виборів; слабку інформаційну політика з боку держави щодо роз’яснення особливостей проведення виборів за новою виборчою системою в умовах пандемії COVID-19.
Anti-Epidemic Measures During the Elections Have Been Approved. (2020). Official Government Portal. [In Ukrainian]. Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/news/zatverdzheno-protiepidemichni-zahodi-pid-chas-provedennya-viboriv [= Затверджено протиепідемічні заходи..., 2020].
Buchyn, M., Kovalchuk, A. (2022). Peculiarities and Consequences of the Impact of the Coronavirus Pandemic on Election Process in the World. [In Ukrainian]. Humanitarian Vision. Vol. 8., № 2., 16-22. [= Бучин, Ковальчук, 2022]. https://doi.org/10.23939/shv2022.02.016
ENEMO Final Report (October-November 2020). (2020). Official Website of ENEMO. [In Ukrainian]. Retrieved from http://enemo.eu/uploads/file-manager/ENEMOFinalReportUKR.pdf
Englera, S., Brunnera, P., Loviatb, R., Abou-Chadia, T., Leemanna, L., Glaserb, A., Kubler, D. (2021). Democracy in Times of the Pandemic: Explaining the Variation of COVID-19 Policies across European Democracies. West European Politics, Vol. 44, N. 5-6, 1077-1102. https://doi.org/10.1080/01402382.2021.1900669
Haidanka, Ye. (2022). The Impact of the COVID-19 Pandemic on the Choice of Turnout (Using the Example of the 2020 Regional Elections in the Czech Republic).[In Ukrainian]. Scientific works of the Interregional Academy of Personnel Management. Political science and public administration, № 2(62), 42-47. [= Гайданка, 2022].
Head of the CEC: Quarantine is not a Legal Obstacle to Holding Elections in Ukraine (2020). Information agency Interfax-Ukraine. [In Ukrainian]. Retrieved from: https://ua.interfax.com.ua/news/general/654636.html [= Голова ЦВК: Карантин не є юридичною перешкодою..., 2020].
Landman, T. Spledore, L. (2020). Pandemic Democracy: Elections and COVID-19. Journal of Risk Research, Vol. 23, Issue 7-8, 1060-1066. https://doi.org/10.1080/13669877.2020.1765003
Local Elections in Ukraine: How the Turnout Changed During the Period of Independence. (2020). Analytical Portal «Word and Deed». [In Ukrainian]. Retrieved from https://www.slovoidilo.ua/2020/10/27/infografika/polityka/miscevi-vybory-ukrayini-yak-zminyuvalasya-yavka-period-nezalezhnosti [= Місцеві вибори в Україні: як змінювалася явка за період незалежності, 2020].
Local Elections in Ukraine: How Did Russian Agents of Influence Perform and What is Their Future (2020). Ukraine Crisis Media Center. Retrieved from https://uacrisis.org/en/local-elections-in-ukraine-how-did-russian-agents-of-influence-perform-and-what-is-their-future
Officially: the CEC has Determined the Date of Local Elections in Ukraine. (2020). Rayon IN.UA. [In Ukrainian]. Retrieved from https://rayon.in.ua/news/282797-ofitsiino-tsvk-viznachila-datu-mistsevih-viboriv-v-ukrayini [= Офіційно: ЦВК визначила дату місцевих виборів в Україні., 2020].
On Urgent Measures to Create Appropriate Conditions for the Safe Organization and Conduct of Voting in Local Elections on October 25, 2020: Resolution of the Central Election Commission of Ukraine dated by October 10, 2020 No. 364 (2020). [In Ukrainian].Official website of the Central Election Commission. Retrieved from https://act.cvk.gov.ua/acts/pro-nevidkladni-zahodi-shhodo-stvorennya-nalezhnih-umov-dlya-bezpechnoi-organizatsii-ta-provedennya-golosuvannya-na-mistsevih-viborah-25-zhovtnya-2020-roku.html [= Про невідкладні заходи..., 2020].
Palguta, J., Levinsky, R., Skoda, S. (2022). Do Elections Accelerate the COVID-19 Pandemic. Journal of Population Economics, №35, 197-240. https://doi.org/10.1007/s00148-021-00870-1
Pyrih, V. (2020). Sociologists found out the reasons for the low turnout in local elections. Zaxid. Net. [In Ukrainian]. Retrieved from https://zaxid.net/sotsiologi_diznalisya_chomu_bilshist_ukrayintsiv_ne_yshli_golosuvati_na_mistsevih_viborah_n1509732 [= Пиріг, 2020].
Ukraine. Local Elections on October 25, 2020. (2020). Official Website of the OSCE. [In Ukrainian]. Retrieved from https://www.osce.org/files/f/documents/8/3/480326.pdf [= Україна. Місцеві вибори 25 жовтня 2020 року, 2020].
The Electoral Code of Ukraine. (2020). Official website of the Verkhovna Rada of Ukraine. [In Ukrainian]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#Text [= Виборчий кодекс України, 2020].
The Final Report on the Results of the Observation of the Civic Network OPORA on Local Elections – 2020 (2020). OPORA. [In Ukrainian]. Retrieved from https://www.oporaua.org/longrid/PDF/OPORA_Local-Elections-Report_2020-printt.pdf [= Остаточний звіт за результатами спостереження Громадянської мережі ОПОРА на місцевих виборах-2020, 2020].