Чи готова Україна до приватних в’язниць? Перспективи та барʼєри через призму міжнародного досвіду

2025;
: cc. 388 - 397

Цитування за ДСТУ: Шай Р. (2025) Чи готова Україна до приватних в’язниць? Перспективи та барʼєри через призму міжнародного досвіду. Вісник Національного університету «Львівська політехніка». Серія: "Юридичні науки". Том. 12, № 2 (46), С. 388 - 397. DOI: https://doi.org/10.23939/law2025.46.388

Citation APA: Shai R. (2025)  Is Ukraine Ready for Private Prisons? Prospects and Challenges Through the Lens of International Experience. Bulletin of Lviv Polytechnic National University. Series: Legal Sciences. Vol. 12, No 2 (46), pp. 388 - 397. DOI: https://doi.org/10.23939/law2025.46.388

Автори:
1
Національний університет «Львівська політехніка», Навчально-науковий інститут права, психології та інноваційної освіти

Актуальним є питання модернізації кримінально-виконавчої системи України, що перебуває у кризовій ситуації. Одним із потенційних рішень є залучення приватного капіталу для реформування кримінально-виконавчих органів та установ.

Стаття висвітлює проблему доцільності впровадження приватних в’язниць в Україні через аналіз міжнародного досвіду, правових, економічних та соціальних аспектів цього явища. У статті обґрунтовується потреба залучення альтернативних підходів до уп­равління кримінально-виконавчими установами для забезпечення дотри­мання прав засуд­жених, покращення умов їхнього утримання та оптимізації витрат державного бюджету.

Методами дослідження були аналіз законодавства, порівняльний аналіз міжнарод­ної практики, статистичний метод та експертні оцінки.

У статті аналізується досвід функціонування приватних в’язниць у країнах із різними правовими системами, зокрема США, Великій Британії та інших, а також роз­глядаються можливості й ризики застосування цих моделей в Україні. Автор статті вважає, що запровадження приватних в’язниць може бути перспективним, однак потре­бує чіткої регламентації, ефективного нагляду з боку держави та мінімізації коруп­ційних ризиків.

У роботі зроблено висновок, що, хоча доведена економічна ефективність приватних в’язниць, впровадження цієї системи в Україні можливе лише за умови підвищення прозорості управлінських рішень та забезпечення верховенства права.

Особливу увагу присвячено поняттям “приватна в’язниця”, “державно-приватне партнерство”, а також оцінці соціальних ризиків і потенціалу реформування системи виконання покарань. Встановлено доцільність пілотного впровадження приватних установ у форматі слідчих ізоляторів із подальшим моніторингом їхньої діяльності.

Автор пропонує власні пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правової бази, що регулює функціонування кримінально-виконавчої системи, та створення механізмів контролю за діяльністю приватних в’язниць.

  1. Музика А. А., Пуйко В. М. (1998). Тюрма. Юридична енциклопедія: В 6 т. Редкол.: Ю. С. Шемшученко (голова редкол.) та ін. Київ: Укр. енциклопедія, Т. 6. С. 162–164. 
  2. Базиляк І. О., Кривицький Ю. В. (2023). Приватизація в’язниць: вітчизняний і зарубіжний досвід. Ювілейні наукові читання, присвячені пам’яті академіка Володимира Володимировича Копєйчикова до 100 річчя з дня народження. Київ: Національна академія внутрішніх справ. URL: https://elar.naiau.kiev.ua/bitstreams/d23bc572-486a-4828-8059-6e2648b6965d/download (Дата звернення: 12.02.2025).
  3. Беспала Т., Захаров Є., Овдієнко Г., Ревякін М., Токарев Г. (2021). Права в’язнів (матеріали вебінару ХПГ 16.06.2021). URL: https://khpg.org/1608809215 (Дата звернення: 12.02.2025).
  4. Яковець І. С. (2015). Приватні в’язниці: чергові граблі чи рятівне коло для України? Юридичний вісник України. №17/18. С. 17–18. 
  5. Завадська А. Т. (2018). Приватні пенітенціарні установи: доцільність впровадження в Україні. Юридичний науковий електронний журнал. № 2. С. 186–188. 
  6. The world’s largest private prison company. It owns and operates prisons and jails, including immigration jails and “community corrections” centers, and uses forced prison labor. It also provides e-carceration technologies, transportation, and other services as part of the criminal punishment system. 2024. Retrieved from: https://investigate.afsc.org/company/corecivic (Дата звернення: 12.02.2025).
  7. Voytov G. (2020). State and private partnerships in the penitentiary management: a discussion about foreign practice. European Reforms Bulletin, 1. Р. 111–116. Retrieved from: http://aord.com.ua/wpcontent/uploads/2021/01/EuropeanReformsBulletin_1_2... (Дата звернення: 12.02.2025). 
  8. Бідун В. (2019). Міністр юстиції анонсував створення приватних СІЗО. URL: https://www.slidstvo.info/news/ministr-yustytsiyi-anonsuvav-stvorennya-p... (Дата звернення: 12.02.2025).
  9. Про запровадження експериментального проекту щодо платної послуги з надання поліпшених побутових умов та харчування особам, узятим під варту, в слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби: Постанова Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 року № 305. База даних “Законодавство України” / ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/305-2020-п#Text  (Дата звернення: 12.02.2025). 
  10. Про затвердження Порядку облаштування камер з поліпшеними умовами тримання та надання особам, узятим під варту, у слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби України платних послуг із забезпечення поліпшених умов тримання: Наказ Міністерства юстиції України від 15 вересня 2023 року № 3292/5. База даних “Законодавство України” / ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1641-23#Text (Дата звернення: 12.02.2025).
  11. “Камера коштує від 4 до 14 тисяч грн” – Мінюст про дохід від платних послуг в СІЗО. 2023. URL: https://suspilne.media/542691-kamera-kostue-vid-4-do-14-tisac-grn-minust-pro-dohidvidplatnih-poslug-v-sizo/ (Дата звернення: 12.02.2025).
  12. About the Federal Bureau of Prisons. U.S. Department of Justice Federal Bureau of Prisons. 2015. URL: https://www.bop.gov/ resources/pdfs/ipaabout.pdf (Дата звернення: 12.02.2025).
  13. Carolyn W. Deady. “Incarceration and Recidivism: Lessons fromAbroad”. The Pell Center for Inter national Relations and Public Policy at Salve Regina University. Retrieved from: https://pdfslide.net/docu­ments/lessons-from-abroadincarceration-and-recidivism.html?page=1 (Дата звернення: 12.02.2025).
  14. Skardhamar Torbjørn and Kjetil Telle. “Post-release Employment and Recidivism in Norway.” Journal of Quantitative Criminology 28, No. 4 (2012). P. 629–649. 
  15. Скільки коштує утримання ув’язнених в Україні. Новини Live. URL: https://economics.novyny.live/finance/zhivut-luch she-chem-liudi-s-minimalkoi-skolko-stoit--8652.html (Дата звернення: 12.02.2025).
  16. Хорватова О. О., Степанова, А. П. (2022). Міжнародно-правовий аналіз пенітенціарних систем світу: позитивний досвід для України. Часопис Київського університету права, (2–4). С. 186–189. 
  17. Бондаренко О. С., Хлус М. Г. (2022).  Перспективи запровадження приватних пенітенціарних установ в Україні. Реформування правової системи в контексті євроінтеграційних процесів. Суми: Сумський державний університет, С. 387–390. URL: https://essuir.sumdu.edu.ua/bitstream/123456789/88124/1/Bondarenko_penit... (Дата звернення: 12.02.2025).