В статті, на підставі теоретико-правового аналізу, узагальнюються особливості діяльності поліції як складової сектору безпеки та оборони в період російської агресії.
Доведено, що незважаючи на повномасштабну неоголошену злочинну навалу, Збройні Сили України за потужною фінансовою та воєнною підтримкою західних партнерів переможно долають спротив російських окупантів та здійснюють планомірний контрнаступ на «другу в світі переможну російську армію» й при цьому щоденно, героїчно перемелюючи військову техніку та живу силу ворога, далекоглядно приймають стратегічні рішення щодо реформування діяльності органів публічної влади, і насамперед суб’єктів сектору безпеки та оборони.
Вказано на прорахунки, які були допущенні в організації забезпечення оборонної промисловості, очолювану оборонно-промисловим концерном «Укроборонпром». Проте, вже з початку лютого 2022 року державою був прийнятий ряд законодавчих змін, спрямованих на удосконалення сучасної моделі ЗСУ, правоохоронних органів й оборонно-промислового комплексу та приведення їх до стандартів НАТО та Європейського Союзу.
Стан діяльності поліції як суб’єкта сектору безпеки та оборони у період воєнного стану доводить, що українські правоохоронці разом із Збройними Силами України зухвало дають відсіч злочинному російському нападу, боронячи життя та здоров’я українського населення, відстоюючи територіальну цілісність та незалежність України. Констатовано, що одним із важливих факторів щодо оптимізації діяльності поліції в період війни є прояви турботи державних органів щодо поліпшення їх соціального захисту.
Зазначено, що поліція, крім виконання своїх обов’язків в період воєнного стану, спрямованих на виявлення та притягнення до відповідальності злочинців, розшук без вісті зниклих осіб, превентивних заходів щодо охорони публчного порядку та безпеки, здійснює з ризиком для життя та здоров’я заходи, пов’язані із розмінуванням саперами Національної поліції ворожих мін та знищення нерозірваних снарядів.
В роботі зазначено, що незважаючи на ряд прийнятих в період воєнного стану нормативно-правових актів, спрямованих на покращення умов проходження служби поліцією, залишаються проблеми із не вирішення питань щодо посилення адміністративної та кримінальної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень та воєнних злочинів; скасування середньої заробітної плати за місцем роботи; неурегульованості порядку вручення повістки до територіальних центрів комплектування тощо.
Доведено, що під час виконання своїх обов’язків у період російсько-української війни поліцією використовуються не лише організаційно-правові форми та методи з широкою участю сил безпеки та оборони, територіальної оборони та громадських формувань, але відточуються майстерність щодо проведення оперативно-розшукових заходів, спрямованих на протидію злочинності та ліквідації ворожих диверсійних груп, що дає змогу поліції вирішувати поставлені завдання у протидії російській агресії в умовах воєнного стану.
1. Viyna Rosiyi proty Ukrayiny: politsiya vyyavyla ponad 16,5 tysyachi zahyblykh u desyaty oblastyakh. (2023). [Russia's war against Ukraine: police find more than 16.5 thousand dead in ten regions]. Retrieved from: https://tsn.ua/ato/viyna-rosiyi-proti-ukrayini-policiya-viyavila-ponad-16-5-tisyachi-zagiblih-u-desyati-oblastyah-2241226.html. [in Ukrainian].
2. Ahresiya proty Ukrayiny: rezolyutsiyu Heneralʹnoyi Asambleyi OON vid 2 bereznya 2022 roku. [Aggression against Ukraine: UN General Assembly resolution of March 2, (2022)] Retrieved from: https://www.ukrinform.ua/rubric-world/3418304-agresia-proti-ukraini-rezolucia-genasa mblei-oon.html. [in Ukrainian].
3. D. Kuleba. (2022). Rezolyutsiya «Ahresiya proty Ukrayiny» bude vykorystana u mizhnarodnykh. [D. Kuleba. Resolution "Aggression against Ukraine" will be used in international courts]. Retrieved from: https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/3418288-kuleba-pro-rezoluciu-genasamblei-oon-tak-vigladae-antivoenna-koalicia-za-ukrainu.html. [in Ukrainian].
4. Pro natsionalʹnu bezpeku Ukrayiny: Zakonu Ukrayiny vid 21 chervnya 2018 roku № 2469-VIII. [On the National Security of Ukraine: Law of Ukraine of June 21, (2018), No. 2469-VIII ]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19/print.[in Ukrainian]
5. Naperekir usʹomu: protses oboronnoyi reformy v Ukrayini.(2022).[Against all odds: the process of defense reform in Ukraine].Retrieved from: https://nako.org. ua/media/ naperekir- usyomu-proces-oboronnoyi-refor... Ukrainian].
6. Stratehiya staloho rozvytku “Ukrayina-2020”: Ukaz Prezydenta Ukrayiny vid 12 sichnya 2015 r. № 5. [Sustainable Development Strategy "Ukraine-2020": Decree of the President of Ukraine of January 12, (2015), No. 5]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5/2015#n10. [in Ukrainian].
7. Stratehiya pidvyshchennya efektyvnosti diyalʹnosti subʺyektiv hospodaryuvannya derzhavnoho sektoru ekonomiky: postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 27 travnya 2015 r. № 662-r. (2015). [Strategy for Improving the Efficiency of Business Entities in the Public Sector of the Economy: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine 27.05.(2015). № 662-r.] Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/662-2015-%D1%80#Text. [in Ukrainian].
8. Pro osoblyvosti reformuvannya pidpryyemstv oboronno-promyslovoho kompleksu derzhavnoyi formy vlasnosti»: Zakon Ukrayiny vid 13 lypnya (2021) r. № 1630-IX. [On Peculiarities of Reforming the State-Owned Defense Industry Enterprises": Law of Ukraine of July 13, 2021, No. 1630-IX]. Retrieved from: https://urst.com.ua/ download_act/pro_ osoblyvosti. reformuvannia_pidpryiemstv_oboronno_promyslovoho. [in Ukrainian].
9. Lyubov Bukryeyeva. Shlyakh v nikudy, abo pro reformu "oboronky", aviatsiynu haluzʹ ta sytnyy "Ukroboronprom". (2022). [ Lyubov Bukreeva. The road to nowhere, or about the defense reform, the aviation industry and the hearty Ukroboronprom]. Retrieved from: https://defence-ua.com/minds_and_ ideas/shljah_v _nikudi_ abo_ pro_ reformu_ oboronki_aviatsijnu_ galuz_ta_sitnij_ ukroboronprom-6051.html.[in Ukrainian].
10. Pytannya deyakykh vyplat viysʹkovosluzhbovtsyam, osobam ryadovoho i nachalʹnytsʹkoho skladu, politseysʹkym ta yikh simʺyam pid chas diyi voyennoho stanu: postanovy Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 28 lyutoho 2022 r. № 168. (2022). [Issues of certain payments to servicemen, rank-and-file and senior officers, police officers and their families during martial law: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of February 28, 2022, No. 168]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/168-2022-%D0%BF#Text. [in Ukrainian].
11. Zabezpechennya Zbroynykh Syl Ukrayiny - klyuchovyy priorytet derzhavy zadlya dosyahnennya myru ta zberezhennya derzhavy. (2022). [ Providing for the Armed Forces of Ukraine is a key priority of the state to achieve peace and preserve the state]. Retrieved from: https://www.rada.gov. ua/ news/razom/221895.html. [in Ukrainian].
12. Skilʹky hroshey Ukrayina otrymala v 2022 rotsi vid SSHA ta mizhnarodnykh soyuznykiv. (2022). [How much money Ukraine received in 2022 from the United States and international allies]. Retrieved from:https://suspilne.media/280175-skilki-grosej-ukraina-otrimala-vid-ssa-ta-miznarodnih-souznikiv/.[in Ukrainian].
13. Putin prohraye informatsiynu viynu proty Ukrayiny - ochilʹnyk rozvidky Brytaniyi. (2022). [Putin is losing the information war against Ukraine - British intelligence chief]. Retrieved from: https://www.eurointegration.com.ua/news/2022/08/19/71 45213/.[in Ukrainian].
14. Komanda «Voks Ukrayina». (2022). [Vox Ukraine team]. Retrieved from: Retrieved from: https://voxukraine.org/opytuvannya-spryjnyattya-reform-ukrayintsyamy-u-period-povnomasshtab noyi-vijny/.[in Ukrainian].
15. Podiyi, yaki sformuvaly i zmitsnyuyutʹ Nezalezhnistʹ Ukrayiny. (2022). [Events that shaped and strengthened the Independence of Ukraine]. Retrieved from: https://www.radiosvoboda.org/a/podii-shcho-formuyut-nezalezhnist/31405953. html. [in Ukrainian].
16. Pro Natsionalʹnu politsiyu: Zakon Ukrayiny vid 2 lypnya 2015 roku № 580-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19/print [On the National Police: Law of Ukraine dated July 2, 2015 No. 580-VII ]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19/print. [in Ukrainian].
17. Pro vnesennya zmin do poryadkiv, zatverdzhenykh postanovamy Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 3 serpnya 2006 r. № 1081 i vid 2 veresnya 2015 r. № 728: postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 06 sichnya (2023) r. № 15. [ On Amendments to the Procedures Approved by the Resolutions of the Cabinet of Ministers of Ukraine of August 3, 2006 No. 1081 and September 2, 09.2015 No. 728: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of January 06, 2023 No. 15]. Retrieved from:https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-vnesennia-zmin-do-poriadkiv-zatverdzhe nykh-p-a15/. [in Ukrainian].
18. Pro vnesennya zmin do zakoniv Ukrayiny "Pro Natsionalʹnu politsiyu" ta "Pro Dystsyplinarnyy statut Natsionalʹnoyi politsiyi Ukrayiny: Zakon Ukrayiny vid 15 bereznya 2022 roku № 2123-IX. (2022). [ On Amendments to the Laws of Ukraine "On the National Police" and "On the Disciplinary Statute of the National Police of Ukraine": Law of Ukraine of March 15, 2022, No. 2123-IX]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2123-20#Text/. [in Ukrainian].
19. Za rik do vidpovidalʹnosti prytyahnuly ponad 600 posadovtsiv ZSU ta Minoborony. (2022). [More than 600 officials of the Armed Forces and the Ministry of Defense were brought to justice over the year]. Retrieved from: https://suspilne.media/380675-za-rik-do-vidpovidalnosti-pritagnuli-ponad... vciv-zsu-ta-minoboroni-reznikov. [in Ukrainian].
20. U MVS vidpovily, skilʹky potribno vytratyty na rozminuvannya terytoriyi Ukrayiny. (2023). [The Ministry of Internal Affairs answered how much should be spent on demining the territory of Ukraine]. Retrieved from: https://dengi.ua/ua/finance/7135107-v-mvd-otvetili-skolko-nuzhno-potratit-na-razminirovanie-territorii-ukrainy/. [in Ukrainian].
21. Pro zatverdzhennya Poryadku zdiysnennya pershocherhovykh zakhodiv shchodo zneshkodzhennya (znyshchennya) vybukhonebezpechnykh predmetiv na terytoriyi Ukrayiny ta orhanizatsiyi vzayemodiyi pid chas yikh vykonannya: nakaz MVS ta MO № 833/443 vid 21 hrudnya 2021 roku. (2021). [On Approval of the Procedure for Implementation of Priority Measures for the Disposal (Destruction) of Explosive Ordnance on the Territory of Ukraine and Organization of Cooperation during their Implementation: Order of the Ministry of Internal Affairs and the Ministry of Defense No. 833/443 of December 21, 2021]. Retrieved from: https://ips.ligazakon.net/ document/RE39070?an=1. [in Ukrainian].
22. Blyzʹko 30% terytoriyi Ukrayiny potrebuyutʹ rozminuvannya – MVS. URL: pid holovuvannyam Premʺyer-ministra. (2022). [About 30% of the territory of Ukraine needs demining - MIA. URL: under the chairmanship of the Prime Minister ]. Retrieved from: https://www.ukrinform.ua/rubric-ato/3631742-blizko-30-teritorii-ukraini-... Ukrainian].
23. V Ukrayini bude stvoreno tsentr humanitarnoho rozminuvannya, — Premʺyer-ministr. (2023). [Humanitarian demining center to be established in Ukraine, - Prime Minister]. Retrieved from: https://dsns.gov.ua/uk/news/ostanni-novini/v-ukrayini-bude-stvoreno-cent... go-rozminuvannia-premjer-ministr. [in Ukrainian].
24. Postanova kolehiyi suddiv Druhoyi sudovoyi palaty Kasatsiynoho kryminalʹnoho sudu Verkhovnoho Sudu vid 24.11.2020 u spravi № 481/227/18 (provadzhennya № 51 – 2539 km 20). (2020). [ Decision of the panel of judges of the Second Judicial Chamber of the Criminal Court of Cassation of the Supreme Court of 24.11.2020 in case No. 481/227/18 (proceedings No. 51 - 2539 km 20) ]. Retrieved from: https://reyestr.court.gov.ua/Review/93119786. [in Ukrainian].
25. Zlochyny, vchyneni viysʹkovymy rf pid chas povnomasshtabnoho vtorhnennya v Ukrayinu (stanom na 27 sichnya). (2023). [Crimes committed by the Russian military during the full-scale invasion of Ukraine (as of January 27)]. Retrieved from: https://www.npu.gov.ua/news/zlochyny-vchyneni-viiskovymy-rf-pid-chas-povnomasshtabnoho-vtorhnennia-v-ukrainu-stanom-na-27-sichnia. [in Ukrainian].
26. Ihor Klymenko. Pid chas viyny politseysʹki zadokumentuvaly desyatky tysyach porushenʹ prav lyudyny, za yaki okupanty mayutʹ vidpovisty. (2022). [Ihor Klymenko. During the war, police officers documented tens of thousands of human rights violations for which the occupiers must be held accountable]. Retrieved from: https://www.npu.gov.ua/news/pid-chas-viiny-politseiski-zadokumentuvaly-desiatky-tysiach-porushen-prav-liudyny-za-iaki-okupanty-maiut-vidpovisty-ihor-klymenko. [in Ukrainian].
27. Pro uchastʹ hromadyan v okhoroni hromadsʹkoho poryadku i derzhavnoho kordonu: Zakon Ukrayiny vid 22 chervnya 2000 roku № 1835-III. (2022). [On the participation of citizens in the protection of public order and the state border: Law of Ukraine of June 22, 2000, No. 1835-II]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1835-14/print. [in Ukrainian].