Адміністративні послуги в структурі функціонування органів місцевого самоврядування: деякі аспекти правової регламентації

Olesia REMENIAK, Petro OLISHCHUK "Administrative services in the functioning structure of local government bodies: some aspects of legal regulation".

https://science.lpnu.ua/law/all-volumes-and-issues/volume-11-number-1-41...

1
Національний Лісотехнічний університет України
2
Львівський національний університет природокористування

Анотація. Розвиток технічних можливостей та діджиталізація державних процесів вивели сферу надання адміністративних послуг органами місцевого самоврядування на новий якісний рівень забезпечення реалізації принципів відкритості та прозорості в державній службі. Проте, наразі прогалини нормативно-правової бази у сфері надання адміністративних послуг органами місцевого самоврядування створюють прогалини в процесі ідентифікації адміністративних послуг за ознаками та уніфікації їх за видами, що створює складнощі в діяльності органів місцевого самоврядування і державної влади загалом.

Адміністративні, економічні та політичні зміни, що відбуваються сьогодні в нашій країні, вносять багато нового в діяльність органів місцевого самоврядування. Це вимагає вдосконалення адміністративних процесів у державі та в органах місцевого самоврядування. Таким чином, держава повинна надавати якісні послуги з урахуванням потреб населення та розвитку суспільства вцілому. Інакше кажучи, мають створюватися належні умови, спрямовані на повноцінну реалізацію громадянами своїх прав і свобод. У цьому контексті надання адміністративних послуг органами місцевого самоврядування набуває особливого значення.

Одним з найперспективніших кроків вдосконалення здійснення повноважень органами місцевого самоврядування є реалізація доктрини публічних послуг загалом та адміністративних послуг зокрема. Визнання людини, її життя і здоров’я, честі та гідності найвищою соціальною цінністю потребує переосмислення ролі органів місцевого самоврядування та радикальної зміни відносин між владою та громадянами. Не зважаючи на значну кількість публікацій у окресленій сфері, проблема надання адміністративних послуг органами місцевого самоврядування залишається актуальною та зумовлює пошук шляхів якісної реалізації здійснення своїх функцій зазначеними органами.

  1. Pro skhvalennia Kontseptsii reformuvannia mistsevoho samovriaduvannia ta terytorialnoi orhanizatsii vlady v Ukraini. [On the approval of the Concept of reforming local self-government and territorial organization of power in Ukraine.] Ofitsiinyi veb-sait Verkhovnoi Rady Ukrainy. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80.  [In Ukrainian].
  2. Konstytutsiia Ukrainy [Constitution of Ukraine] vid 28.06.1996. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/254k/96-vr. [In Ukrainian].
  3. Pro administratyvni posluhy : Zakon Ukrainy vid 6 veresnia 2012 roku № 5203-VI. [On administrative services] Verkhovna Rada Ukrainy. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5203-17. [In Ukrainian].
  4. Reiestr administratyvnykh posluh. Ofitsiinyi sait Kabinetu Ministriv Ukrainy. [Register of administrative services] URL: https://data.gov.ua/dataset/reyest-admin-poslug. [In Ukrainian].
  5. Anna Mokrytska, Anna Petrykiv. Okremi problemy pravovoho zabezpechennia zdiisnennia monitorynhu diialnosti orhanu mistsevoho samovriaduvannia u pytanniakh nadannia administratyvnykh posluh. [Separate problems of legal support for monitoring the activities of the local self-government body in matters of providing administrative services]. Aktualni problemy  pravoznavstva. Vypusk 3 (11). 2017 r.URL: https://appj.wunu.edu.ua/index.php/appj/article/view/170 [In Ukrainian].
  6. Tymoshchuk V. Nadannia administratyvnykh posluh u munitsypalnomu sektori. Navchalnyi posibnyk dlia posadovykh osib mistsevoho samovriaduvannia. [Provision of administrative services in the municipal sector. Training manual for local self-government officials] Asotsiatsiia mist Ukrainy. K. : TOV «PIDPRYIeMSTVO «VI EN EI», 2015. 124 p. [In Ukrainian].
  7. Iesimov S. S. Formuvannia yedynoho informatsiinoho prostoru v diialnosti derzhavnykh orhaniv Ukrainy [Formation of a single information space in the activities of state bodies of Ukraine]. Visnyk Natsionalnoho un-tu “Lvivska politekhnika”. Yurydychni nauky, 2015. № 813. P. 48–53. [In Ukrainian].
  8. Iezerov A., Batan Yu. Nalezhne vriaduvannia y nadannia administratyvnykh posluh orhanamy mistsevoho samovriaduvannia [Proper governance and provision of administrative services by local self-government bodies.]. Yurydychnyi visnyk. Derzhavne upravlinnia ta mistseve samovriaduvannia, 2016/2. P. 109-116. [In Ukrainian].
  9. Kyrychenko, Yu. M. Shchodo pytannia vyznachennia administratyvnykh posluh orhaniv mistsevoho samovriaduvannia [Regarding the issue of defining administrative services of local self-government bodies]. Aktualni problemy vitchyznianoi yurysprudentsii. 2020. № 2. P. 85-88. [In Ukrainian].